【视频解读】关于《安阳县（示范区）奋战“二季度” 确保“双过半”若干政策措施》的政策解读
一、政策出台背景与核心目标
（一）出台背景
为深入贯彻省委 “四高四争先” 部署，全面落实省、市经济工作会议及《奋战 “二季度” 确保 “双过半”》要求，安阳县（示范区）立足县域经济发展实际，在省 24 项、市 30 项政策基础上细化落地，聚焦拼经济、抓项目、促发展，制定 41 项具体举措，全力巩固经济回升向好态势安阳县政府。
（二）核心目标
确保实现上半年经济发展“时间过半、任务过半”，推动经济持续回升向好，为全年高质量发展奠定坚实基础。
二、主要内容解读
（一）持续激发消费活力：多领域以旧换新 + 场景化促消费（6 项）
1. 以旧换新全覆盖，释放消费潜力
汽车 / 家电 / 数码 / 电动自行车：9 个乡镇 21 家家电商家、高庄镇 / 白璧镇 41 家汽车企业开展以旧换新，二季度发放上级奖补资金3000 万元安阳县政府。
老旧营运货车：排查国四营运货车，宣传补助政策，引导更新新能源货车安阳县政府。
农机：上半年预计报废更新补贴机具70 台，录入购置补贴系统901 台安阳县政府。
2. 场景化促消费，激活市场热度
零售餐饮：开展 “乐购安东・品质生活” 活动，商超节假日促销5 场以上安阳县政府。
房地产：组织房企开展房展促销7 场以上，融媒体专题推介 “好房子”安阳县政府。
文旅：西裴小镇、杜庄古镇免门票，星级酒店住宿 88 折，举办文艺演出6 场，申报省级消费新场景、夜经济集聚区安阳县政府。
（二）积极扩大有效投资：项目为王 + 精准发力（8 项）
1. 项目建设提速，扩大投资规模
上半年固定资产投资增长10% 左右，统筹调度解决项目难题，推动尽快形成投资量安阳县政府。
高标准农田：永和镇 2.3 万亩、北郭乡 0.7 万亩项目早开工，夯实农业基础安阳县政府。
2. 主导产业攻坚，培育新动能
新能源汽车智能悬架零部件项目6 月底前开工、年内试生产；TPSS 高端智能制造、铭镓三期等项目加快建设安阳县政府。抢抓政策窗口期，谋划申报超长期国债、专项债项目，提高债券资本金比例安阳县政府。
（三）加快重点行业发展：升规纳统 + 助企纾困（11 项）
1. 企业升规纳统，壮大市场主体
商贸：二季度完成4 家企业升规入统安阳县政府。
工业：上半年完成3 家升规入统安阳县政府。
建筑业：上半年13 家升规入统，年底入库达110 家，产值完成33 亿元安阳县政府。
交通物流：新增规上企业1 家、个转企1 家安阳县政府。
文旅：年内实现2 家企业升规入统安阳县政府。
2. 助企纾困 + 稳岗就业，保障发展根基
深化 “万人助万企”，解决企业融资、用工等难题安阳县政府。
推进 “人人持证、技能河南”，开展职业技能培训，稳定就业岗位安阳县政府。
（四）强化招商扩量提质：聚焦主导产业 + 精准招商（3 项）
围绕电子新型显示材料、新能源汽车及零部件、通用航空、智能装备制造等战略性新兴产业，专班跟进在谈项目，力促早签约、早落地、早投产安阳县政府。
（五）优化提升市场环境：政务服务 + 民营经济（5 项）
1. 政务服务提质增效
健全 “高效办成一件事” 机制，开展 “我陪群众走流程”“政务服务体验员” 活动安阳县政府。推进 “一网通办、一次办成”，简化审批流程，提升办事效率安阳县政府。
2. 民营经济赋能
出台民营经济高质量发展行动计划，开展金融服务 “三进一提升”（进园区、进商会、进企业）安阳县政府。财税联动，强化税源管理，上半年完成财政收入7.84 亿元安阳县政府。
（六）守牢安全风险底线：金融 + 民生 + 安全（8 项）
1. 金融风险防控
推进农商行改革，建立 “四预两打” 机制，防范非法金融活动，处置非法集资陈案安阳县政府。压降融资平台数量，盘活国有资产，降低债务风险安阳县政府。
2. 民生保供与安全整治
能源保供：做好迎峰度夏电力调配，保障 “菜篮子” 量足价稳安阳县政府。
安全整治：开展消防安全 “五大” 行动、安全生产治本攻坚，强化防汛 “五预” 联动，筑牢安全防线安阳县政府。
3. 经济监测预警
建立 “红黄绿” 分级预警机制，覆盖各乡镇；培育 “临规企业”，分梯次帮扶，确保经济平稳运行安阳县政府。
三、政策实施保障与责任落实
（一）组织保障
成立专项工作领导小组，县委、县政府统筹推进，各牵头领导、责任单位（乡镇、县直部门）分工负责，形成上下联动、齐抓共管格局安阳县政府。
（二）督导考核
建立 “周调度、月通报、季考核” 机制，将政策落实情况纳入绩效考核，对推进不力、成效不佳的单位约谈问责，确保各项举措落地见效安阳县政府。
四、政策亮点与实施意义
（一）政策亮点
靶向精准：紧扣安阳县（示范区）产业基础与发展短板，聚焦消费、投资、产业、招商、环境、安全六大领域，举措具体、目标量化、责任到人。
上下衔接：全面承接省、市政策，结合县域实际细化落地，既落实上级部署，又突出地方特色。
协同发力：统筹政府、市场、社会力量，形成 “政策 + 项目 + 服务 + 安全” 组合拳，全方位推动经济发展。
（二）实施意义
稳增长：通过消费提振、投资扩大、产业升级，确保上半年经济 “双过半”，为全年目标完成筑牢底盘。
优结构：推动主导产业、新兴产业发展，培育壮大市场主体，优化经济结构，增强发展后劲。
惠民生：以消费补贴、就业保障、民生保供等举措，提升群众获得感、幸福感，夯实发展根基。
防风险：守牢金融、安全、民生底线，为经济高质量发展营造稳定环境。
五、下一步工作要求
迅速传达落实：各单位第一时间学习政策，细化实施方案，明确时间表、路线图、责任人。
强化协同配合：加强部门联动、政企沟通，形成工作合力，破解政策落地堵点难点。
加强宣传引导：通过政府网站、融媒体、乡镇村社等渠道，广泛宣传政策内容，提升企业、群众知晓度与参与度。
严格督导问效：定期督查政策落实进度，及时总结经验、整改问题，确保政策红利充分释放。
六、解读机构
解读机构：安阳县发展和改革委员会
解读人：王少玮
联系方式：5880820
