安阳市:阳光执行破难题 优化环境促发展
安阳法院将“阳光执行”作为优化法治化营商环境、破解执行难的关键抓手,坚持以透明打破壁垒、用速度缩短距离、靠温暖传递善意,在管理上做细、公开上做透、监督上做实,让公平正义在每一起案件中可感可触、落地生根,为市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的执行环境。
一、强化公开执行,凝聚监督合力
一是流程节点全公开。认真落实“关键节点信息推送”机制,在执行查控、财产处置、清偿分配、执行结案等核心环节主动推送节点动态,保障知情权“不缺位”。持续深化“执行全流程信息公开”试点,及时推送全流程节点信息,消除当事人心中疑虑。二是执行法官全天“候”。坚持“执行法官天天有约”固定接待制度,执行法官固定时间、地点接待当事人,搭建沟通便捷桥梁。同步公布两级法院执行局长、执行法官手机号码及微信名片,发放执行事项监督告知单,确保当事人一键联法官、全程知执行。三是终本案件全开放。严格落实“终本案件库”向检察机关开放制度,依据协作机制主动接受对终本案件财产调查、程序规范、恢复执行等关键事项监督,坚持以协作联动化矛盾、法检共执促规范。四是代表见证全过程。针对腾房、土地交付等易引发争议的关键执行活动,邀请人大代表、政协委员到场见证监督,以“看得见”的参与,让执行过程更透明、更规范。
二、强化创新执行,激发办案活力
一是事务集约一站告知。持续完善“执行事务中心”,设立执前督促、立案保全、案款发放、终本续管、信访接待等服务窗口,实现执行事务一站办理、程序事项一站告知、执行法官一站约见,用最低成本、最短时间解决群众合理合法诉求。二是服务热线有呼必应。坚持运行全省中院首家“执行”服务专线,为执行当事人提供案件查询、线索提供、法官预约等在线服务,“一号接听、统一派单、全市联动、限时办结”。三是科技赋能智慧执行。深度应用执行流程辅助系统,实现财产查控批量发起、执行通知自动发送等“六集约”办案,构建24小时“不打烊”执行体系,让执行工作跑出“加速度”。充分利用终本案件续管系统,不间断核查财产线索,确保应恢尽恢、应执尽执。
三、强化善意执行,整合资源发力
一是做实“法护营商”。认真落实“护企畅流+”工作机制,畅通涉企执行“绿色通道”,坚持守信企业“白名单”、资产查封负面清单、特定账户审慎冻结、企业信用分类修复四项制度,用足用好以调促和、活封活扣等措施,为企业留足“发展空间”。二是做实“失信修复”。聚焦失信主体“解困重生”需求,主动排查纳失存量库,依法为被执行企业、被执行人修复信用,帮助恢复正常生产生活。三是做实“温情终本”。坚持《终本温馨提示书》同步发放机制,清晰释明权利义务,消解“终本即终结”的认知偏差,引导当事人主动参与案件管理,推动形成“法院+当事人”共同参与终本案件后续管理新格局,让司法程序更添温度。
系统推进“阳光执行”,在提升执行质效的同时,为优化营商环境提供了有力司法保障。一方面,当事人对执行进程的知情权、参与权得到充分保障,误解与纠纷显著减少;另一方面,执行质效持续优化提升,今年以来,涉企案件执行到位率同比提升4.69个百分点,买卖合同纠纷执行案件结案平均用时同比缩短10.3天。“阳光执行”举措有效增强了人民群众对公平正义的获得感,为市场主体健康发展创造了良好的法治环境。
