安阳县审计局审计结果公告

                                              2025年第1号

关于2024年度县本级预算执行和其他财政收支的审计结果公告

     按照审计法及相关法律法规要求，县审计局对2024年度县本级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。现将审计结果公告如下：

审计工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神。审计过程中立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，先后围绕财政资源统筹、财政支出政策落实、政府债券项目资金管理、专项资金管理、一级预算单位预算执行、国有企业运营情况6个方面开展工作，重点对预算编制及调整情况、“三保”支出、基本公卫、政府专项债券项目资金申报、使用情况等方面进行了审计，并将群腐治理工作融入到本级预算执行审计工作中，对是否违规享受“三老人员”生活补助、遗属补助、计生补助问题，通过“大数据”进行了比对分析，同时对县属国有企业运营情况开展了专项审计，不断拓展审计监督的广度和深度。

审计结果表明，过去一年面对复杂形势、严峻挑战，在县委、县政府坚强领导下，全县各级各部门踔厉奋发、砥砺前行，坚持做优存量与提升增量齐抓、扩大投资与促进消费协同、稳定增长和积蓄后劲并举，人民生活持续改善，社会大局和谐稳定，“产业示范新高地、宜居活力新安东、幸福美好新家园”建设打开新局面。

——实施积极财政政策有力。严格落实减税降费政策，全年累计减税降费26355万元，惠及纳税人6962户次。申报、落地新增专项债券项目资金52900万元，申请再融资还本27800万元，未出现逾期和违约等风险情况。

——民生投入持续增长。全年全县民生支出达到23.34亿元，占一般公共预算支出的比重为71.54%。用于教育、医疗、公共卫生服务、特困群众救助、就业等，强化了社会保障。

——财政改革持续深化。财政部门深化预算体制改革，持续推进预算管理一体化系统建设，会计核算、政府采购等业务已全部纳入预算管理一体化系统办理，全年61项惠民惠农财政补贴全部通过“一卡通”系统集中发放，惠及群众15.37万人。

——审计整改落地见效。对2023年省级预算执行审计、书记、县长经济责任审计、2023年县本级预算执行审计发现的问题，坚持一抓到底、锲而不舍，以强有力的跟踪督促压实各方整改责任，通过清单化管理、销号式推进、穿透式督查，确保问题整改见人见事见成效。

一、财政资源统筹审计情况

（一）预算编制、调整方面

1.预算草案编制不准确，关联数据之间不一致。

2.预算编制不细化，未细化到具体项目和单位资金26397万元。

3.政府采购预算编制不准确，年初预算数与年终实际采购数相差较大。

4.24个项目预算申报未运用上年绩效评价结果。

（二）预算收入管理方面

1.非税收入上缴不及时，涉及金额276万元。

（三）存量资金管理使用方面

1.存量资金管理不规范，以前年度收回存量资金未建立明细台账核算。

2.36家单位超一年闲置存量资金156.89万元未按规定收回统筹使用。

二、财政支出政策落实审计情况

1.拖欠“三保”支出4927.66万元。

2.农业机具购置补贴资金未及时兑付，涉及金额84.59万元。

3.2笔财政转移支付资金分配不及时，涉及金额1755万元。

三、政府债券项目资金管理使用审计情况

1.部分专项债券项目资金支付率低，涉及金额34500万元，其中未支付金额30682.83万元。

2.2个进入运营期的专项债项目收益低于预期，偿债缺口较大，加重财政负担。

3.12个专项债项目未按要求开展绩效自评。

四、基本公卫、计划生育奖励扶助资金管理使用审计情况

（一）基本公卫方面

1.27名财政供养人员违规享受免费“两癌”筛查，涉及财政补助资金0.34万元。

2.县公共卫生服务中老年人、慢性病等重点人群的随访记录存在不实现象，涉及人数32人。

（二）计划生育奖励扶助资金方面

1.9名财政供养人员违规领取农村独生子女费0.24万元。

2.7名死亡人员违规领取计划生育家庭农村奖励扶助资金0.67万元。

五、一级预算单位预算执行全覆盖审计情况

1.4家预算单位超范围支出经常性业务费，涉及金额72.66万元。

2.6家预算单位无预算且未经财政部门审批购买固定资产，涉及金额233.57万元。

3.28名死亡人员违规享受原民办教师养老补贴，涉及金额3.45万元。

4.县教育局所属管理7名原民师人员，重复享受原民师养老补贴和职工养老保险待遇，涉及金额3.32万元。

5.14名死亡人员违规享受遗属补助，涉及金额5.67万元。

6.2名领取企业养老保险的人员违规领取机关事业单位遗属补助，涉及金额17.72万元。

7.2名领取机关养老保险的人违规领取遗属补助，涉及金额19.86万元。

六、县属国有企业运营情况审计

（一）项目建设、固定资产购置及后期管理方面

1.两家企业实施的两个建设项目未按合同约定期限完工，涉及合同金额47653.08万元。

2.一家企业管理的四个产业园区部分厂房长期闲置，最长闲置时间达30个月。

3.两家企业负责的工业园区厂房、办公用房租赁费、物业管理费、水电费收缴不及时，涉及资金682.25万元。

（二）财务核算管理方面

 1.两家企业少计提折旧，虚增当期利润2724.07万元。

 2.代建管理费收入90万元退回后未对以前年度损益进行调整，挂账其他应收款虚增利润。

 3.一家企业应记未记利息收入，影响当期利润598.2万元。

 4.一家企业股权投资转让后少记投资收益，影响当期损益2474万元。

 5.一家企业一笔业务无原始发票，涉及金额200万元。

 6.三家企业应结转未结转、应计未计固定资产87262.96万元。

（1）应计未计固定资产247.9万元。

（2）两家企业在建工程竣工后未结转固定资产87015.06万元。

（三）企业经营发展方面

 1.东飞公司及所属企业并购企业发展过快，经营范围多而不精，部分企业专业技术人员缺失，营业收入少，长期亏损。

（1）安阳广润测绘有限公司营业收入低，测绘力量薄弱，缺乏测绘专业技术人员，连续两年亏损。

（2）安阳广润地产评估有限公司营业收入低，评估力量薄弱，缺乏专业技术人员，连续两年亏损。

2.安东物业管理有限公司水费、电费收取未建立征收、成本核算管理制度，日常粗放管理，造成近两年水、电费亏损109.32万元。

3.企业绩效工资考核管理制度流于形式，未起到调动员工工作积极性作用。

（四）其他问题

1.资金使用调度不科学，284.64万元闲置10个月未使用。

    七、审计查出问题处理及整改落实情况

本次审计工作报告反映的45项问题，县审计局已依法征求了被审计单位意见，出具了审计报告，需要责任追究的正在移交相关部门处理，报告反映的问题，部分事项审计期间已进行了整改，如：未及时上缴的非税收入276万元已上缴；7个乡镇、29家县直单位自有存量资金156.89万元已全部上缴国库；违规领取的计生扶助资金0.91万元及违规领取的部分遗属补助资金9.96万元已收回并上缴国库，其余问题也正在整改和纠正中。下一步，县审计局将按照县政府的要求督促相关单位认真整改。

八、审计建议

1.深化财税体制改革，强化财政运行监管。深入推进零基预算管理改革，继续压减非重点、非刚性支出；完善非税收入征管协调长效机制，确保非税收入应缴尽缴；提高预算编制科学性、准确性，严格预算调整程序，强化预算约束力；加强国库库款管理，优先保障“三保”支出。

2.加强部门预算执行监督，提高预算管理水平。规范部门预算调剂、支出事项，跟踪预算执行进度，及时发现并纠正无预算支出、超标准支出、超范围支出等问题。

3.推进政府债券资金管理，确保债券资金及时发挥效益。科学合理安排新增债券资金使用项目，做深做细项目前期工作，加快项目开工实施。

4.加强民生资金监控，推动民生政策落地落实。严格各项惠民补贴领取资格审核工作，健全补助对象动态调整机制，对不符合条件的人员及时清理核减，杜绝虚报冒领现象发生，保障专项资金真正惠及困难群体。

5.建立、健全国有投融资公司的现代企业管理制度。坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权相分离，真正实行企业自主经营、自负盈亏、自担风险、自我发展。