中共安阳县委 关于省委巡视整改进展情况的通报
(社会公开稿)
根据省委统一部署,2024年7月29日至9月29日,省委第十五巡视组对安阳县进行了巡视,12月26日,向我县反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡视整改情况予以公布。
一、组织落实整改情况
县委坚决履行巡视整改主体责任,严格按照巡视整改工作要求,从思想上找差距、根源上建制度、整改上见实效,推动整改工作落实到位。
(一)巡视整改主体责任落实情况。县委成立省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组,围绕巡视反馈的4个方面14类问题和4个方面的意见建议,建立了整改台账,制定了“三个清单”,明确了责任领导、责任单位、整改措施、时限。集中整改以来,先后召开7次县委常委会暨巡视整改工作领导小组会议,建立了会议推进、督导调度、通报提示等机制;每月召开一次整改工作推进会,督导通报整改进度,研究解决重点难点问题;6个专项小组召开各层次推进会、专题会、调度会,确保按照时间节点高质量推进整改。
(二)主要负责人落实整改工作情况。县委主要负责同志认真履行巡视整改责任,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,主持召开7次巡视整改推进会、民主生活会,带头领办4项整改任务,坚持到一线调研,现场督导重点任务整改,切实做到全程抓推进、常态化抓落实。同时,其他县委常委和县级干部主动认领分管领域整改任务,牵头制定整改措施,督促责任单位抓好整改,形成了上下协同、步调一致抓整改的工作格局。
二、集中整改进展情况
(一)关于履行巡视整改责任、推动整改落实方面。
1.关于整改政治责任压得不实方面。
(1)县委落实整改责任方面。
整改情况:一是提高政治站位。县委常委会认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述、重要指示批示,以及省委巡视反馈意见、工作指引、工作提示等精神,坚决树牢“整改不落实就是对党不忠诚”的政治意识,把巡视整改工作摆上重要位置、纳入工作日程,按步骤抓好落实。二是加强组织领导。成立县委书记任组长、各班子成员参加的巡视整改工作领导小组,下设贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、贯彻新发展理念和推动高质量发展、党风廉政建设和反腐败、选人用人和党的建设、落实意识形态工作责任制、落实巡察工作专项检查整改6个专项工作组。三是制定方案、台账。研究制定《省委第十五巡视组巡视安阳县反馈意见整改落实工作方案》以及选人用人、意识形态、巡察3个专项方案,明确时间安排、整改任务、整改措施、责任领导、责任部门;建立整改工作台账,健全问题清单、任务清单、责任清单,分头推进整改工作。四是健全推进机制。按照省委巡视组《巡视整改工作指引(试行)》要求,集中整改期内,县委每月至少召开一次推进会,听取6个专项小组和牵头县领导整改工作进展情况汇报,及时研究整改工作中遇到的难点堵点,确保整改工作有序有效推进。同时,县委主要负责同志认真履行第一责任人职责,主动认领4项整改任务,带头抓整改,起到了较好的示范引领作用。五是加大督导力度。适时梳理整改工作进展,对思想不够重视、措施不够有力、成效不够明显的单位,及时下发《提醒函》或开展约谈工作,推动反馈问题真改实改、全改彻改。六是严格执行整改步骤和机制。县委深刻反思“整改情况报告未经县委常委会研究直接上报”问题,严格按照省委巡视工作指引、工作提示要求,逐项抓好巡视情况公开、研究制定整改方案、召开专题民主生活会等各项规定动作,确保整改工作规范化、制度化、科学化。
(2)关于上轮部分整改事项整改不到位方面。
整改情况:将上轮巡视未整改到位的问题全部列入台账,与本轮巡视反馈问题同调度、同推进,目前,均已整改到位。一是强化政治理论学习。坚持“第一议题”制度,强化理论中心组学习,及时传达习近平总书记重要讲话、重要文章、重要指示批示精神,特别是习近平总书记考察河南、安阳重要讲话精神,以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。把理论学习纳入各级党委(党组)党建工作和意识形态工作责任制,其中,今年以来,县委理论学习中心组围绕深入贯彻中央八项规定精神、习近平关于河南工作论述摘编等内容已开展理论学习6次。县委宣传部旁听县农业农村局、县委党校等7个单位中心组学习情况,现场检查相关学习资料、学习笔记,推动基层党委(党组)落实学习制度、提升学习效果。深入开展宣讲工作,聚焦习近平考察安阳重要讲话精神、党的二十届三中全会精神、红旗渠精神等内容,县级干部分别到乡镇、学校、分管单位开展宣讲工作,共上党课26次、讲思政课71次。二是提升民主生活会质量。县委召开了2024年度民主生活会暨巡视整改民主生活会,会前,认真学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想、在民主生活会上的重要讲话精神,认真制定民主生活会方案,深入开展谈心谈话活动,主动向82个单位征求意见建议26条。坚持从严开展批评和自我批评,共收集批评和自我批评意见建议123条,较上次民主生活会多出19条,达到了“红红脸、出出汗”的目的。同时,在向市委报告民主生活会召开情况的基础上,制定班子整改方案和个人整改清单,推动整改事项逐一落地。三是着力提高“两个覆盖”。成立新兴领域“两个覆盖”集中攻坚行动专班,全面排查非公企业、社会组织和新兴领域组织底数,按照“成熟一个、组建一个、巩固一个、提高一个”原则,积极稳妥地推进新兴领域组织建立党支部、健全党建工作制度、开展党员活动。四是精准运用“四种形态”。运用“四种形态”处理433人(次),其中第一种形态319人(次),第二种形态90人(次),第三种形态9人(次),第四种形态15人(次)。
(3)关于省市审计反馈问题整改方面。
整改情况:一是深入推进整改。建立问题整改台账,按照问题类别,由分管县级干部负责,明确责任单位、整改时限,实行“台账管理、跟踪督促、动态销号”工作机制,强力推进问题整改。二是梳理排查类似问题。全面梳理排查审计反馈问题整改情况,查出本级审计未整改到位等问题,已全部整改到位。三是健全长效机制。对存在的问题坚持从制度层面找原因、堵漏洞,修订完善8项规章制度。
(4)关于整改监督责任方面。
整改情况:一是成立专门机构。县纪委监委成立政治监督工作室,指导各纪检监察室、派驻纪检组认真落实巡视巡察整改日常监督工作。县委组织部明确干部监督室为巡视巡察问题整改日常监督牵头科室,制定问题整改监督工作流程,使整改监督工作规范化运行。二是强化巡察监督。县委第十一轮、十二轮巡察,县委组织部、县纪委监委已将巡视巡察整改工作情况纳入巡察重要内容,较好地发挥了监督指导作用。三是完善监督制度。县纪委监委制定《巡视巡察整改监督工作办法》、《巡察整改问责办法》和《巡察整改培训指导制度》,联合县委组织部、县委巡察办制定《巡察整改监督会商工作办法(试行)》、《巡察整改监督评估办法(试行)》等制度机制,县委组织部修订完善《加强县委巡察反馈问题整改监督实施办法(试行)》,强化对巡视整改和成果运用的评估问责,有力促进了巡视巡察整改监督规范化、制度化。
2.关于上轮巡视反馈问题整改方面。
(5)关于执行低保政策方面。
整改情况:一是认真查实问题。查处违规享受低保问题,违规领取的资金已上缴财政。二是健全动态管理机制。民政部门定期对低保户进行复核,对于不符合条件的家庭,及时取消其低保待遇,目前,县乡两级工作人员已开展入户走访40余次,确保“应保尽保、应退尽退”。同时,坚持每月比对低保和火化数据,防范出现冒领低保问题。三是建立日常监督制度。出台《社会救助工作信息公开制度》、《关于进一步做好社会救助兜底保障工作十五条措施》和《关于2025年社会救助不到位专项整治工作方案》,确保社会救助阳光公开、公平公正,切实发挥好社会救助的兜底保障作用。四是开展专项整治。深入开展乡村振兴资金使用监管问题专项整治,推动职能部门整改问题9个。五是严格落实相关规定。认真落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,把党风廉政建设列入县委重要议事日程,今年以来,县委常委会已先后3次研究党风廉政建设。
(6)关于政府债务方面。
整改情况:一是严控新增债务。坚持“积极审慎、保主保重”的原则,认真梳理发债项目,科学合理发行专项债券,有效控制债务增量。二是优化债务结构。国有平台公司积极申请期限更长、利率更低的债券,置换原有高息短期债务,有效降低融资成本;严格落实新增债券用作资本金等项目资金支持政策,通过发行债券等方式撬动更多社会资本投入,满足项目资金需求。三是加强政府债务管理。将债务限额管理纳入县委、县政府年度重点工作,依托全口径地方债务监测系统,对全县债务规模、结构、期限及偿债能力等进行实时动态监测,严格执行债务风险预警“红橙黄绿”四色分级制度,严查通过平台违规融资、变相承诺回购等方式新增隐性债务,筑牢源头防控屏障。四是健全债务偿还保障机制。通过盘活存量国有资产、统筹土地出让收入、争取上级债券置换等方式,多渠道筹集偿债资金。
(二)关于学习贯彻习近平总书记重要指示精神、落实党中央重大决策部署和省委工作方面
(7)关于传承弘扬红旗渠精神方面。
整改情况:一是重温红旗渠精神。县委班子充分发挥领学、带学、促学作用,先后重温了习近平总书记考察河南、安阳重要讲话精神和关于红旗渠精神重要论述,传达学习省委书记刘宁在“红旗渠精神永在·红旗渠通水60周年活动”上的讲话精神,研究贯彻落实意见。二是深入研讨交流。严格落实“第一议题”研讨交流制度,每次学习后均由一名县级干部作研讨发言,今年以来,已开展“第一议题”研讨交流19次、中心组集中学习6次、研讨4次。三是融入工作部署。召开十三届县委第八次全会,号召全县党员干部大力传承和弘扬红旗渠精神,锚定“两个确保”,进一步提振“不认命、不服输、敢于战天斗地”的精气神,攻坚克难,推动全县经济社会高质量发展。
(8)关于深化红旗渠精神宣传教育方面。
整改情况:一是加强线下线上融合宣传。丰富宣传形式,细化宣传内容,在公共广场、办公场所等设置70处红旗渠精神宣传教育版面,在“云上安阳县”APP开设红旗渠精神专题,“今日安东”“安阳县党建”等新媒体平台发布宣传报道20余篇,累计浏览量2.1万余次。二是完善干部培训教育规划。深化党性教育培训、干部教育培训,将学习贯彻红旗渠精神纳入干部教育培训规划。印发《关于规范开展红旗渠精神宣传工作的通知》、《“新时代 新征程 争出彩”2025年十大群众性主题实践活动实施方案》,以传承红旗渠精神为主题,开展“新时代宣讲师”文明实践活动6场,引导广大干部群众大力弘扬红旗渠精神。完善县委党校培训计划,将传承弘扬红旗渠精神纳入每年春、秋季主体班培训内容。三是创新学习教育形式。各级各单位采取实地研学、主题党课、理论宣讲等形式开展红旗渠精神学习125场,推动传承弘扬红旗渠精神走深走实。
(9)关于学习贯彻习近平总书记严厉整治漳河采砂问题方面。
整改情况:一是提高政治站位。深入践行习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,严格贯彻习近平总书记关于生态环境保护重要论述、重要批示指示精神,坚决打好打赢环境污染防治攻坚战。二是强化联合执法。县河长办、检察、公安、水利、生态环境等部门,联合开展河湖“四乱”问题、水污染、水生态联合巡查,对重点河段、敏感水域加大巡查频次,及时解决问题,严厉打击影响水生态、污染水环境行为,坚决防范非法采砂(取土)。三是加强源头治理。实施茶店坡沟G4至G341段治理和清淤疏浚工程、安阳河安阳县段水生态项目建设。四是从严加强排污监管。加强污水处理厂日常监管,强化沿河涉水企业污水处理设施监督检查。同时,采取完善地下管网等措施,优化处理程序,解决相关乡镇污水处理厂氨氮超标问题,确保污水处理厂发挥应有作用。
(10)关于“11·21”特别重大火灾事故以案促改方面。
整改情况:一是健全责任体系。认真学习习近平总书记关于安全生产的重要论述、重要指示批示精神,坚决树牢底线思维、极限思维;召开县委常委会、安全生产和消防工作专题会议,出台《落实落细安全生产“三管三必须”若干规定》、《2025年安全生产工作要点》、《2025年安全生产工作责任清单》、《安全生产“强质提能”攻坚行动实施方案》等文件,构建了党政同责、齐抓共管的安全生产责任体系。二是深化专项整治。先后开展电气焊“加芯赋码”、“一严打七整治”、冬春火灾防控、电动自行车全链条整治、餐饮场所消防安全排查整治等专项行动,有力消除了安全隐患。三是落实“三全管理”。印发实施《关于进一步加强安全生产“三全管理”机制推广运行的通知》等3个文件,着力从源头防范化解各类风险隐患,全县4662家生产经营单位实现“三全管理”全覆盖。四是精准施策整改。针对电气电表电线类火灾事故,压实电业主管部门责任,强化电工绩效管理,定期对用户开展安全用电提醒;抓住家用电器“以旧换新”政策机遇,更换电器1.8万余台,从根本上降低电器火灾风险;针对因光伏用户接入导致局部电网容易出现故障的情况,投资3151万元,改造台区117台、10千伏线路8.2千米、400伏线路6.28千米;针对住宅、商业网点火灾事故,在75个住宅小区安装充电接口16319个、电梯阻停系统1949个。2024年9月至2025年6月,全县住宅商铺、室外电表电线类火情同比下降8.3%。五是加强宣传培训。2024年9月以来,累计组织开展消防宣传140余场次、受众9000余人次,集中培训人员密集场所员工5600余人次,对全县9个乡镇的乡村两级干部进行消防安全专题培训。
(11)关于未通过消防验收的工程项目方面。
整改情况:一是全面推进整改。目前,包括舒心养老公寓、平安养老公寓在内的未通过消防验收投入使用的工程项目,已按问题类型全部完成整改。二是严格审查验收。制定实施《建设工程消防设计审查验收历史遗留问题专项治理工作方案》,强化属地管理和行业监管责任,对未经消防验收投用的项目进行全面排查治理。
2.关于推动高质量发展方面。
(12)关于区划调整带来的矛盾和问题方面。
整改情况:县委紧紧围绕市委“打造高铁经济发展核心区、先进制造业引领区”的功能定位,坚持做优存量与提升增量齐抓、扩大投资与促进消费协同、稳定增长和积蓄后劲并举,着力推动县域经济高质量发展。一是积极构建现代产业体系。新型显示材料产业,依托安阳新型显示材料产业基础和龙头企业,围绕推动产业积点成链、聚链成群,开展精准招商,集中引进了巨赛科技、安庆浩悦、佳宇至上、泓远电子等12家新型显示材料企业。目前,4家开始试生产,8家厂房正在装修,初步形成集超强超薄盖板、触控模组、显示模组等于一体的新型显示材料产业集群。新能源汽车及零部件产业,持续在产业延链、提质扩量上发力。积极帮助新石器无人车破除瓶颈、开拓市场,市域路权即将开放,生产经营产销两旺,今年上半年产值大幅增长179.25%;引进了与新石器配套的智铭(天津)电气项目;比亚迪智能悬架系统零部件项目生产线年内可望建成投产。全县正加快形成集整车制造、智能网联无人驾驶、低速电池及电、氢、混合动力等为一体的新能源汽车产业链。智能装备制造产业,紧盯电气装备、铁路器材、变电储能等细分赛道持续发力。多经铁路高速铁路预埋件二期项目预计9月底试生产;TPSS高端智能制造建成投产;博方光伏跟踪支架、泰扶光伏支架项目加快推进;西电储能项目已开工建设。全县正加快形成领域广泛、特色鲜明、主业突出的装备制造产业集群。通用航空产业,重点在扩充应用场景、推进扩量提质上持续发力。与市低空经济集团达成战略合作;迈杰无人机项目一期实现批量生产;猎鹰消防获得国家工信部6个公告车型,在多个省市开辟新的市场;空交反制无人机项目已完成厂房装修。全县正加快形成集通航制造、航空培训、运动体验、科普研学等于一体的通航产业集群。二是打造现代化新城区。围绕城市规划区每平方公里“一个社区居委会、一个卫生服务中心、一元环行公交”和“推窗见绿、出门进园、通达便捷”的目标,不断完善城市功能、提升城市品质,着力打造宜居、宜业、宜教、宜养新城区。今年共实施站北大道、中兴路、兴泰路等7条市政道路建设,新增里程3.96公里;实施生态绿化项目8个,新增绿地面积1.79万平方米。三是加大基本民生建设力度。按照现代化标准建成了第一、第二实验学校、桑园学校和5所公办幼儿园,并引进高水平管理团队,与市知名学校联合,实行集团化办学,高质量教育体系更加完善;围绕打造医养结合、层次分明、满足不同人群需求的养老服务体系,建成以金秋为代表的14家民办养老机构、5所公办区域养老服务中心和7个社区日间照料中心;县中心医院、市肿瘤医院、市儿童医院3个医疗康养片区加快建设。四是积极推进解决区划调整遗留问题。按照市委、市政府既定的原则,加快推进域外资产统计核对和移交,已与殷都区达成初步结论。省委巡视以来,市政府已召开区划调整协调会十余次,待近期就有关遗留问题出台新的会议纪要后,我县将按照市委、市政府要求扎实做好相关工作。
(13)关于先进制造业引领带动作用方面。
整改情况:紧盯先进制造业这个主攻方向,按照全市“12×5×9”重点产业链群发展矩阵规划,持续发力、久久为功,推动主导产业提质增效。加大招商引资与企业培育力度,全县规模以上制造业企业稳步增加到44家;2023年、2024年及今年上半年,全县规模以上工业增加值增速持续保持20%以上,居全市第一。积极探索科技创新与产业创新融合发展路径,2024年全县省级创新型企业达到30家、专精特新企业12家、智能工厂2家;市级智能车间、绿色工厂各1家;旭阳光电成功获得国家级专精特新“小巨人”企业认定,实现我县零的突破;今年以来,通过认定省级创新性中小企业2家、省级“专精特新企业”1家。通过传统产业改造提升、新兴产业培育壮大,制造业对全县经济发展的支撑作用稳步增强,县本级制造业税收占全部税收的比重由2022年的0.05%、2023年的5.7%,提升到了2024年的10.2%;今年上半年制造业税收增长31%,占比达到12.4%。
(14)关于智能制造产业方面。
整改情况:一是实施“腾笼换鸟”,清理落后低效企业。通过科学研判、精准筛选、有序清退,剥离产业发展 “低效包袱”,为优质企业腾出发展空间。对智能制造园区产值500万元及以下的企业进行深度分析,排查出8家技术创新能力弱、市场竞争力不强、无培育前景的企业,依法依规、一企一策,在没有产生重大纠纷或遗留问题的前提下积极稳妥清退。2024年底,园区14家企业完成总产值5.47亿元,平均每家企业产值超过3900万元;今年上半年园区完成产值3.17亿元,产业集聚度与发展含金量显著提高。二是着力夯实根基,积极培育发展优势企业。聚焦潜力企业精准施策,通过政策扶持、资源倾斜、服务保障等举措,推动企业和项目加快建设、扩能提质,培育产业发展 “主力军”。多经铁路器材项目一期于去年年底建成投产,今年上半年实现产值7527万元;二期工程设备正在调试,预计全年新增产值超过1亿元。昌源电气项目实现2024年当年开工、当年投产、当年升规纳统,今年上半年完成产值2957万元。博方光伏跟踪支架项目正加快推进厂房建设与设备采购,即将投入试生产。
(15)关于引进项目达效方面。
整改情况:一是加大重点企业扶持力度。健全县级领导联系重点企业机制,深入开展“万人助万企”活动,积极帮助企业破瓶颈、解难题、扩产能、提质效。二是建立招商引资项目双评审机制。除相关部门前期对招引项目进行考察外,聘请审计、财务、法律等相关行业技术人员组成专家咨询委员会,对项目进行把关论证。三是开展招商企业“回头看”考核评价。成立由分管县级干部牵头,工信、商务、工商联、园区公司等组成的专班,根据考核结果和企业发展现状,将企业分为优先发展类、鼓励提升类、规范转型类、整治调整类,对已落地企业进行考核评价。
(16)关于城市建设方面。
整改情况:一是认真坚持《中华人民共和国城乡规划法》的严肃性,“不折腾”,在城市空间布局上,一张蓝图绘到底。二是优化产业布局。科学编制“十五五”发展规划,明确发展目标、重点任务和保障措施,为全县先进制造业发展提供指引。聚力优势产业和战略性新兴产业,持续培育发展新型显示材料、新能源汽车及零部件、智能制造和通用航空等产业,打造具有核心竞争力的先进制造业集群。三是积极推进商业配套设施建设。四是持续优化营商环境。坚持以深化“放管服”改革为抓手,全面推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,制定《一县(区)一特色、一指标一经验工作方案》,《五级网格覆盖“一码”数字画像》入选全市优化营商环境十二大创新案例。大力开展“送政策入企”活动,更新“惠企政策直通车”政策,引导帮助企业用足、用活、用好各项惠企政策。
(17)关于城市配套设施建设方面。
整改情况:一是加快教育基础设施建设。建成投用了一实验、二实验、三实验学校,二实验、三实验二期项目和文兰市庄幼儿园已基本完工。二是加快医疗设施建设。三是加快配套服务设施建设。建设创新创业孵化中心,建成安东农贸市场;在人口较密集的小区设置“菜篮子”零售网点;建设航空运动公园、甲骨文体育公园、邺城大道体育公园、室外体育广场、全民健身活动中心等。四是加快燃气、供水设施建设。建成区内燃气、供水管网已实现全覆盖,均可满足入住群众日常需求。
(18)关于推进农业农村优先发展方面。
整改情况:一是提高政治站位。深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神,以及中央、省委、市委农业农村工作会议精神,多次召开县委常委会、政府常务会等,研究农业农村工作。出台《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见》、《宜居宜业和美乡村先导区建设方案》,夯实五级书记抓乡村振兴政治责任,大力推进农村人居环境整治,促进生态宜居,不断改善农村生产生活条件。二是夯实产业基础。出台实施《关于进一步规范提升农民专业合作社高质量发展行动方案》、《关于开展农村集体机动地专项整治工作的通知》等,持续开展“创建百(千)亩园行动”,通过村集体流转土地自主经营,开展“多村联合发展行动”,不断壮大做强村级集体经济;因地制宜发展设施种植业,促进农民增收。三是强化土地执法检查。对土地卫片执法等发现的违法线索,加强联合执法,健全自然资源领域违法线索发现、函告、移交等工作机制,利用“人防”“技防”手段,强化动态巡察,努力从源头上避免新增违法占用耕地现象发生。
(19)关于乡村振兴产业项目方面。
整改情况:一是开展专项行动。开展产业帮扶项目“四个一批”回头看专项行动。二是强化建章立制。制定《财政衔接资金产业项目全流程管理专项整治工作方案》,明确申报主体匹配资金比例,优化从谋划申报到遴选论证等全流程的审核程序,从源头上杜绝问题项目发生。
(20)关于衔接乡村振兴、农机购置、户厕改造等惠农补贴资金方面。
整改情况:一是加快完成资金兑付。二是健全长效管护机制。加强农村厕改后续维修和管护,及时回应群众关切,确保群众满意。
(21)关于营商环境、要素保障方面。
整改情况:一是加快园区电力设施扩容。瓦店通航产业园区主供电源220千伏紫薇变电站,现容量为240兆伏安,目前最大负载容量为142.46兆伏安,剩余容量97.54兆伏安,能够满足电力负荷需求。高庄产业园区主供电源110千伏轩宇变电站,现容量为63兆伏安,目前园区最大负载容量为23.24兆伏安,剩余容量39.76兆伏安,能够满足电力负荷需求。二是完善商业配套设施。围绕服务瓦店、通航园区职工,由国益公司投资建设比亚迪商业街。开工建设百汇新天地项目,打造服务工业园区的特色商业街。三是尽力满足职工生活需求。在兴阳光电、通航园区、瓦店园区建成停车位1200余个,已全部投入使用;开通2条45个班次的城乡公交线路,为职工出行提供方便;满足引进人才居住需求,投入使用惠鑫人才公寓。
(22)关于部分审批事项方面。
整改情况:一是优化行政审批流程。实施《关于优化土地规划管理的实施意见》、《工业类项目规划审批服务实施告知承诺制实施办法》等,进一步简化审批程序,缩短审批时间。二是全面推行清单化台账式管理。对用地许可、工程规划许可等审批事项,设定明确的办理期限、责任分工,全面推行“电子证照”系统,手续齐全后,可在一个工作日内办结。三是完善容缺办理机制。健全“承诺制+容缺办理”等机制,严格落实“不见面审批”等措施,推进重大项目加快落地。四是优化层级审批。市政府已同意将安阳县(示范区)分两个区域进行差异化管理,京港澳高速公路以西规划管理事项,由市自然资源和规划局按照程序,征求市级相关部门及安阳县政府意见后办理;京港澳高速公路以东规划管理事项,经市规委会预审会研究后,由安阳县办理;土方作业事项,实行县级部门帮办代办机制,由市控尘办督导组审批办理。
3.践行以人民为中心的发展理念方面
(23)关于教育和养老领域方面。
整改情况:一是强化以案促改。在教育系统集中开展“师德失范”以案促改专项整治,常态化开展“排查矛盾纠纷、防范学生欺凌”、“法治宣传进校园”活动,严防欺凌事件发生。二是强化建章立制。出台《防治中小学学生欺凌和暴力指导手册(试行)》、《师德师风建设管理办法》、《关于加强思政课教师培训与交流的实施方案》、《中小学思政课教师轮训制度》等规章制度,增强师生法治观念和意识,营造和谐的教育环境。
(24)关于养老补贴政策落实方面。
整改情况:一是坚持立行立改。所有符合条件的高龄老人均已享受津贴。二是健全核查机制。每季度通过养老服务信息平台,开展高龄人员认证,对已死亡、户籍迁出的高龄津贴对象,及时申报停发,避免高龄津贴多发、错发、漏发等现象发生。三是健全信息比对制度。民政、公安、卫健等部门及时推送、共享相关信息,社会救助和低保中心每月比对火化信息,对死亡人员及时办理停发手续。
(25)关于解决群众反映突出问题方面。
整改情况:一是强化政策落实。认真落实“保交楼、保民生、保稳定”政策,成立保交楼、保交房项目工作专班,坚持“一楼一策”落实整改,“保交房”已全部交付。二是加快回迁安置。实现存量拆迁居民全部安置到位、过渡费清零。三是加快推进棚改项目建设。强化棚改资金监督管理,及时修订工期计划,确保项目顺利完工、交付使用。
(26)关于公益性公墓建设方面。
整改情况:一是深化专项整治。结合去年年底开展的深化殡葬领域腐败乱象专项整治,建立问题清单和工作台账。二是完善公墓用地规划。
4.树牢风险意识和底线思维方面
(27)关于金融安全方面。
整改情况:一是强化组织领导,健全工作机制。调整充实防范和打击非法金融活动工作领导小组,构建主要领导亲自抓、分管领导具体抓、涉及领导协同抓、全县上下一起抓的工作机制;印发《防范打击非法集资和电信诈骗工作方案》、《关于全面开展非法金融活动风险排查的通知》等文件,建立健全议事协调机制,明确各单位职责分工,全面提升非法集资和电信诈骗防范、打击、处置能力。二是举一反三,持续开展金融风险排查。先后开展3次非法金融活动排查,专门开展了粮食收购企业、个人非法金融活动风险排查。
(28)关于政府融资平台公司债务方面。
整改情况:一是优化融资结构。积极争取政策性银行、商业银行等金融机构支持,制定化债贷款方案;利用地方政府置换债券政策,将隐性债务置换为低成本、符合政策规定的政府债券;通过债务重组、展期、债转股等方式,替换高息借款,逐步化解债务风险。二是健全融资决策机制。坚持“去存量、控增量、建机制”,对新融资项目全面进行成本、收益分析,确保融资利率控制在合理区间内。
(29)关于防汛安全方面。
整改情况:一是加大水利项目建设力度。对茶店河、安阳河、汤永河流域进行扩挖疏浚、水毁修复,目前均已完工。争取超长期国债资金,对崔家桥蓄滞洪区和广润坡蓄滞洪区进行安全能力提升。二是加快滞后工程建设进度。广润坡滞洪区工程和安阳河治理工程均已完工。
(30)关于社会治理方面。
整改情况:一是强化组织领导。优化扫黑除恶斗争工作组,完善扫黑除恶常态化机制,确保常态化扫黑除恶斗争工作有力有序推进。二是全面摸排线索。发布《关于开展依法打击治理“村霸”及农村家族宗族黑恶势力违法犯罪的公告》、《关于公开征集“六霸”涉黑涉恶违法犯罪线索的通告》,公开征集涉黑涉恶违法犯罪线索,做到早发现、早处置,把问题解决在萌芽状态。三是持续开展宣传活动。深入社区、商圈、学校、车站等人员密集场所开展《反有组织犯罪法》宣传活动,积极营造常态化开展扫黑除恶斗争浓厚氛围。四是创新基层治理模式。大力推进县乡综治中心规范化建设,着力发挥综治中心统筹协调作用,及时化解矛盾、调解纠纷,从源头强化社会治理效能。
(31)关于医保基金、养老基金整治方面。
整改情况:一是强化基础管控。聚焦违法违规使用医保、社保基金问题,健全打击防范医保、社保领域违法犯罪工作机制,强化部门间信息互享、联合检查,严格执行社保基金管理“32100”工作法,进一步规范医保、社保工作,有效遏制欺诈骗保行为。二是强化宣传引导。将每年四月定为医保基金监管集中宣传月,集中开展系列宣传活动。积极开展社保政策宣传周活动,以“社保服务进万家”活动为重要抓手,深入医院、社区等一线,举办专题宣讲会。三是强化线索摸排。加强骗保犯罪线索摸排,定期共享数据,进行数据比对核查。四是强化案件办理。深入开展打击骗保专项行动,制定《打击骗保犯罪专项行动工作方案》、《医保基金管理突出问题专项整治工作方案》,强化公检法部门联动,依法严厉打击诈骗医保基金、养老基金犯罪。
(32)关于信访问题化解方面。
整改情况:一是抓好初信初访办理。采取县主要领导每周一上午AB角接访、政法委书记和主管信访副县长周三轮流接访、其他县领导周二周四周五接访、乡镇党委书记乡镇长周一周三大接访等工作措施,力求在第一时间化解群众诉求,减少信访越级重访事件发生。二是强化积案化解。深入开展县领导分包积案化解活动,深入推进信访法治化,从预防、受理、办理、监督追责到维护秩序各环节严格依法推进,信访秩序明显好转。三是健全矛盾纠纷排查化解闭环管理机制。发挥县、乡两级综治中心“多中心合一、一中心多用”、“一站式”运行功能,强化信息互通、资源共享,及时联系民情、掌握动态,确保信访问题化解在萌芽、治理在基层。
(三)关于全面从严治党方面
(33)关于扛牢全面从严治党主体责任方面。
整改情况:一是落实全面从严治党主体责任。认真学习、落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,将全面从严治党工作与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核。县委常委会定期听取县人大常委会、县政府、县政协等县管党组履行全面从严治党主体责任情况,以及县纪委监委履行全面从严治党“两个责任”和贯彻落实中央八项规定精神情况汇报。二是强化县管领导班子监督管理。研究制定县管领导班子综合考评管理办法,健全述职评议制度,将全面从严治党主体责任落实情况作为一级指标进行考核。三是强化监督执纪。支持纪委监委、组织部门加强对“一把手”和同级领导班子的监督,紧盯“关键少数”强化监督。严格落实领导干部报告个人有关事项制度。
(34)关于“一把手”监督方面。
整改情况:一是认真开展廉政谈话。县委主要负责同志集中约谈6个受处分的部门“一把手”,以及15名相关责任人,进一步压实责任、传导压力、敲响警钟。二是落实“一事双清单”机制。今年以来,分别向相关责任单位和县纪委监委交办主体责任和监督责任清单事项3件,目前已办结2件。三是强化对“关键少数”的监督执纪。始终保持高压态势,以“零容忍”态度严肃查处违纪违法行为。四是深入开展谈心谈话。4月29日,县委主要负责同志主持召开全县年轻干部座谈会,对43名新提拔重用干部、年轻干部开展集体谈话,要求严于律己、严负其责、严管所辖。
(35)关于组织领导巡察工作方面。
整改情况:一是提升政治站位。县委常委会多次学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》、《河南省市县党委巡察工作实施办法》和中央、省委、市委关于巡视巡察工作的新部署、新要求,进一步树牢“整改不落实就是对党不忠诚”的理念。二是强化组织领导。县委常委会、县委书记专题会定期听取巡察工作相关情况报告、及时研究解决巡察工作当中遇到的困难和问题。县委书记认真履行第一责任人责任,对巡察工作中的重大事项、重要环节、重要问题等,亲自协调、亲自督办,直接点人点事点问题,听取县纪委监委、县委组织部履行巡察整改监督责任情况汇报,进一步压实整改监督责任。三是科学制定规划。根据上级部署,结合全县实际,制定巡察中长期规划和年度计划,明确巡察对象、重点内容、时间节点,确保巡察工作全覆盖、无死角。四是加强组织实施。充分发挥县委巡察工作领导小组作用,加强统筹协调,健全工作规则,认真组织实施每轮巡察工作,确保巡察工作有序有效展开。五是强化成果运用。健全问题整改机制,压实被巡察单位整改责任,对巡察发现的共性问题、深层次问题,督促被巡察单位举一反三、完善相关制度机制,推动巡察成果转化为治理效能。
(36)关于巡察监督方面。
整改情况:一是强化巡前培训。县委第十一轮、十二轮巡察巡前培训课程《巡察工作中如何精准发现问题》、《巡察工作中几点注意事项》均强调在巡察中要切实紧盯“一把手”和班子成员开展巡察。二是强化巡中调研。去年8月以来,县委巡察工作领导小组通过实地走访、座谈交流、查阅资料等多种方式,已开展3次巡中调研指导,要求重点对被巡察单位“一把手”和班子成员开展政治监督。三是强化巡察工作绩效考评。修订《县委巡察工作绩效考评办法(试行)》,将巡察移交的“一把手”和领导班子成员问题线索作为巡察工作成效评价重要内容,推动巡察组重点关注和发现“一把手”和领导班子成员可能存在的问题线索。四是强化“一把手”和班子成员监督。今年以来,省委巡视上下联动专项巡察、县委第十轮、十一轮、十二轮巡察共移交问题线索279件,涉及“一把手”和班子成员问题线索共25件,立案2件。
(37)关于巡察队伍建设方面。
整改情况:一是加强巡察队伍建设。县委巡察组由4个增加到6个,核增正科级巡察专员2名、副科级巡察专员2名,巡察办巡察服务中心增加事业编制2名。二是严格落实专职专用制度。
(38)关于纪检监察机关履行监督责任方面。
整改情况:一是提升政治要件意识。坚持把习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为最高纲领、最高指引、最高遵循,牢固树立“第一政治要件”意识,严格按照相关工作规程要求,强化闭环管理,强化跟踪监督,常态化开展“回头看”,确保条条落实、件件落地、事事见效。二是推进政治监督具体化。聚焦习近平总书记关于安阳工作重要讲话重要指示,明确4项政治监督重点内容,纳入主体责任、监督责任“双清单”,进行“双交办”,逐项开展监督检查。围绕“殷墟遗址保护”,派驻机构通过列席“三重一大”会议,紧盯文物库房安防工程等项目资金使用,加强监督,规范资金使用,护航文物保护;围绕“漳河非法采砂”,压实各级河长、主管部门及责任人监管职责,今年以来常态化开展排查4次,组织开展进村庄、进企业宣传活动,营造全民参与河道生态保护的良好氛围;围绕认真落实习近平总书记关于“11·21”特别重大火灾事故重要指示精神,针对电焊作业违规操作引发火灾暴露出的问题,派驻机构制定《交办事项监督清单》,明确监督检查推动措施,压实应急管理责任链条,督促开展电焊作业安全隐患排查整治工作,共排查隐患21处,全部督促整改到位;围绕“南水北调中线工程保护”,将涉及全县9个乡镇的城乡供水一体化工程列入监督重点事项,通过参加“三重一大”会议、谈心谈话、实地检查,压实水利部门主体责任,加大工程推进力度,目前主体工程已基本完工,7个乡镇具备通水条件。三是强化政治生态研判。聚焦落实“两个维护”、全面从严治党主体责任、践行正确政绩观等方面,积极开展县管党委(党组)2024年度政治生态分析研判,为持续优化政治生态、深化全面从严治党提供重要保障。
(39)关于派驻纪检监察组监督方面。
整改情况:一是深化派驻机构改革。落实派驻机构集中办公要求,健全“队伍建设统管、监督检查联动、信访举报联办、问题线索联查、案件质量联审”工作机制,制定《县直单位党组(党委)与县纪委监委派驻纪检监察组监督协作工作机制(试行)》,进一步理顺各单位党组(党委)与县纪委监委派驻纪检监察组的关系,推动政治监督具体化、精准化、常态化,实现监督“一盘棋”。二是调整优化派驻纪检干部队伍。将原来的15个派驻纪检监察组整合优化为12个,新提拔派驻纪检监察组组长5人。三是加强办案协作。充分发挥“室组地”“组组”联动监督、联合办案的优势,实现信息资源共享,增强派驻组发现问题线索和案件查办能力。
(40)关于“一把手”线索处置方面。
整改情况:一是规范工作流程。举办案管工作培训,制发函询事项回复模板,指导各执纪执法办案部门规范开展函询工作。二是突出监督重点。对“一把手”问题线索集中进行管理、动态更新进展,确保线索受理、流转、处置高效敏捷。
(41)关于纪检队伍“三化”建设方面。
整改情况:一是选优配强中层干部。中层岗位负责人基本配备到位。二是调整充实一线办案力量。突出“能力强、作风硬、敢担当、善作为”标准,县纪委监委分四个批次对机关、派驻机构干部进行调整,监督执纪部门人数超过机关总人数的73%。
(42)关于贯彻“三转”情况。
整改情况:一是压实基层党委“三转”主体责任。坚持把党委主体责任、纪委监督责任和“三转”结合起来,全力支持纪检部门“三转”、履行监督职责,确保“三转”真转、实转、转到位。二是落实常态化监督检查。通过集中调研、不定期检查等方式,持续巩固“三转”成果。
(43)关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治方面。
整改情况:一是坚持大纵深推进群腐问题集中整治。聚焦教育、医疗、生态环保等重点领域,制发《整改工作提示函》,印发《整改工作督办函》,督促抓实集中整治各项工作。二是强化类案分析处理。全面整改存在的问题,共发现、解决群众“急难愁盼”问题78个。三是巩固整治成效。修订完善《中小学食堂管理暂行办法》等制度,建成“校园餐”管理“一平台、三系统”,即数字监管平台,资金监管、食材集采和全流程视频监督系统,确保全县学生吃上“营养餐”、“幸福餐”。
(44)关于贯彻落实中央八项规定精神方面。
整改情况:一是坚持高位推进。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,认真学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神,制定学习教育工作方案,成立工作专班,及时研究学习教育过程中的重要工作、重点事项。二是抓实学习研讨。县委带头举办读书班,理论中心组专题学习研讨4次。三是抓细问题查摆。将问题查摆贯穿学习教育始终,对标对表问题清单、突出问题表现和警示教育案例,紧密结合巡视巡察、审计监督等发现的问题,建立问题台账、持续整改台账,一体推进学查改。四是强化警示教育。召开全县违反中央八项规定精神警示教育会,严肃开展县级层面同级同类警示教育,用“身边事”警醒教育“身边人”。五是严肃监督执纪问责。聚焦省委关于严禁违规吃喝、严禁违规收送礼品礼金、严禁侵害群众利益、防范和纠治不担当不作为问题四个“十严禁”,紧盯“关键少数”、重点领域和清明、“五一”、端午等重要节日,强化节前教育提醒、节中监督检查、节后严查快处常态化机制。六是力促成果转化。深入开展“学查改”系列专项行动,紧盯群众关心、社会关注的重点领域,以实干提升学习教育“民生温度”,推进信访积案化解、乡村道路修建、文体设施完善等民生实事落实落地。
(45)关于公务车辆管理方面。
整改情况:一是全面核查超配、租用公务用车问题。严格按照公务用车编制标准,对全县党政机关和事业单位的公务用车进行全面清查。二是严格落实车改政策。出台《关于调整县直行政事业、各乡镇参改单位一般公务用车编制的通知》,并按照《公务用车管理办法(试行)》要求,对全县一般公务用车编制进行重新梳理核定,实行动态管理,严格审批、统一调配,杜绝超编制、超标准使用公务用车问题发生。三是全面规范单位租车行为。出台《机关公务出行租赁车辆管理办法(试行)》,实行“一事一租”,全面规范租车行为,坚决杜绝违规租车问题。
(46)关于整治形式主义官僚主义方面。
整改情况:一是加强政策理论学习。深入学习习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义、为基层减负重要论述重要指示批示精神,《整治形式主义为基层减负若干规定》,上级减负会议精神及典型案例通报,进一步提高思想认识、把握实践要求、守牢红线底线。二是大力精文减会。出台关于严格会议管理、控制会议数量的规定,严控会议数量、规模规格、会议时长,从严落实开短会、讲短话要求,严控讲稿字数、发言人数。三是推动减负工作向纵深发展。充分发挥县级层面的统筹协调作用,每季度召开一次减负工作例会,有重点、有节奏地推进减负措施落实到位。四是巩固减负成果。对村级组织滥挂牌、严格规范借调干部、微信群打卡、学习点赞排名等进行再排查,防止问题反弹。
(47)关于深化以案促改方面。
整改情况:一是开展警示教育。今年4—5月,在全县开展酒驾醉驾以案促改活动,制定《党员干部酒驾醉驾以案促改活动工作方案》,通过党委(党组)会、理论中心组学习、干部大会等方式,集中观看酒驾醉驾警示教育片,强化纪律处分条例学习,引导党员干部从思想上筑牢防线、破除侥幸心理。二是分类分级分层开展以案促改。通报曝光4起酒驾醉驾典型案例,在特定领域开展全县党员干部酒驾醉驾以案促改活动,加强以案促改精准性,制定、完善了《强化纪律作风规定》、《提高执行力若干规定》、《人员外出请假和重要会议活动请假制度》等相关制度。
(48)关于工程建设领域方面。
整改情况:一是压紧压实整改责任。制定了《卫健系统工程建设项目招标投标领域专项整治工作制度》、《公共资源交易分中心质疑、投诉移交制度》,推动招投标市场规范健康有序发展。二是深入开展工程建设项目招标投标领域专项整治。认真开展自查自纠、对照检查、研究对策,深挖彻查业主单位、中标单位违法违规行为,对违规干预招投标的干部进行严肃追责问责。
(49)关于强化国土资源领域问题整改方面。
整改情况:一是深入开展国土资源领域腐败乱象专项整治。成立深化土地问题整治领域突出问题专项整治工作专班,制定了《深化土地整治领域突出问题专项工作任务分工方案》,依法依规处置各类土地案件,坚决守住耕地保护红线。二是推进建章立制。制定《自然资源执法管理工作措施》、《自然资源领域违法违规占地存量问题整改制度》,扎实推进土地卫片整改,实现新增违法占地动态清零,从源头上遏制违法违规占地建设骗补行为发生。
(50)关于政府融资平台公司管理方面。
整改情况:一是强化国有平台公司管理。成立国有企业投资决策委员会,负责统筹企业发展战略,制定企业发展规划和资本布局,抓好企业领导班子建设和干部队伍建设等;国有平台公司监事会成员已调整到位,建立了边界清晰、权责统一、运行公开、依法保障的权力运行机制,不断增强廉政意识,守牢底线,筑牢防线。二是强化派驻机构日常监督。县纪委监委不断加强行业部门监督,规范权力运行,落实派驻纪检监察组参加监督单位党风廉政建设或全面从严治党专题会,督促相关责任人依法依规履职。
(51)关于政府融资平台公司日常监管方面。
整改情况:一是强化以案促改。采取集中通报典型案例、召开警示教育会、观看警示教育片、廉洁谈话等多种形式,深入剖析案例暴露出的违纪违法行为、思想根源和制度漏洞,引导全体干部职工深刻汲取教训、举一反三、引以为戒。二是强化日常监督。深化“双清单双交办”工作机制,紧盯单位“一把手”和领导班子成员等“关键少数”强化日常监督。三是强化建章立制。成立了国有企业投资决策委员会,制定、完善了《直属国有企业“三重一大”决策制度实施细则》、《直属国有企业“三重一大”备案制度》,加强对重要部门、重点领域、关键岗位的问题排查,国有平台公司进一步完善了“三重一大”制度、“三会一层”管理制度及《招投标管理办法》、《合同管理办法》、《公司档案管理制度》、《施工日志管理办法》等规章制度,切实堵塞管理漏洞。四是突出监督重点。严格落实《县直单位党组(党委)与县纪委监委派驻纪检监察组监督协作工作机制(试行)》,强化对“三重一大”等情况监督,紧盯联系单位的廉政风险点,紧盯关键时间,对联系单位重要时间、重要部门、重要任务开展监督,及时发现和解决问题。
(四)关于落实新时代党的组织路线情况
(52)关于领导班子自身方面。
整改情况:一是强化政治理论学习。坚持“第一议题”制度,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要文章、最新指示批示精神,以思想理论水平的提高促进政治能力、领导能力的提升。二是树牢正确政绩观。坚持“江山就是人民、人民就是江山”理念,紧扣民心这个最大的政治,落实落细全面从严治党主体责任,营造良好的政治生态,确保“关键少数”发挥“关键作用”。三是严明政治纪律和政治规矩。组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《纪检监察机关开展政治监督工作办法》等法规,及时校准政治方向,确保政令畅通。四是健全县级干部领衔推进工作机制。实行县级干部联系分包重点工作、重大项目、重点企业等制度,带头推动县委重大决策落地见效。五是强化干部队伍建设。制定《干部队伍建设规划纲要》、《县管科级干部交流轮岗实施办法》,不断加大干部队伍日常分析研判力度,常态化开展干部交流调整。
(53)关于解决历史遗留问题及制约发展的突出问题方面。
整改情况:一是加大半拉子工程盘活处置力度。全面排查半拉子工程,建立企业(项目)包保服务机制,制定《国有投资重点项目领导分包联系清单》,明确县级干部分包,全力帮助指导企业(项目)复工复产、盘活、经营。二是健全项目可行性研究评审机制。成立国有企业投资决策委员会,负责统筹国企发展战略,制定国企发展规划和资本布局,研究、讨论和决定国企重大经营管理事项,对投资项目进行全面、深入的分析和评估,切实把控投资风险,提高投资决策的科学性和合理性。
(54)关于民主集中制执行方面。
整改情况:一是完善工作制度。制定《关于贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法(试行)》,进一步明确“三重一大”事项决策范围及标准,细化会前准备、集体决策、决策实施相关程序,以及决策监督机制,推动科学决策、依法决策、民主决策。二是坚持民主集中制。对提请县委常委会研究的事项,由参会人员逐一发表意见,县委主要负责同志在集中多数意见的基础上,做末位表态、拍板决策,并形成会议纪要交班子成员抓好落实。
(55)关于干部队伍建设方面。
整改情况:一是选优配强领导班子。按照“通盘考虑、分步实施”的原则,制定干部调整计划,陆续配齐配强空缺领导职位,结构化配备乡镇领导班子,对空缺的乡镇党政正职补缺调整,确保干部队伍结构达到省委、市委要求。二是强化年轻干部选育管用。制定《优秀年轻干部五年培养规划》,对年轻干部实行动态管理,加大发现储备优秀年轻干部力度。三是健全完善知事识人体系。通过考核、调研等方式发现储备优秀年轻干部,并实行动态管理,采取竞争性选拔等方式,让优秀干部脱颖而出,为干部调整配备夯实基础。
(56)关于执行干部政策方面。
整改情况:一是严把干部入口关。进一步规范干部选拔任用工作程序,加大干部选拔任用档案前置审核力度,对干部选拔任用全过程进行纪实监督,确保干部选拔任用工作规范有序。二是畅通信访举报渠道。进一步畅通“信、访、网、电”信访举报渠道,在各类招聘考试期间,安排专人受理招录投诉举报等,对相关信访举报问题接收及分办,并全程跟踪督导办理情况,确保问题线索及时处置。
(57)关于干部日常监督管理方面。
整改情况:一是规范政策执行。制定《关于加强和改进县管干部因私出国(境)管理工作的意见》,切实防止违规因私出国(境)情况发生。加强干部选拔任用档案前置审核力度,对干部选拔任用全过程进行纪实监督,确保工作规范有序。二是建立沟通机制。定期核查县管干部因私出国(境)证件持有情况及因私出国(境)情况。
(58)关于基层党组织建设方面。
整改情况:一是抓实整顿。健全工作机制,压紧压实选派单位帮扶责任,定期印发《关于进一步发挥选派单位驻村帮扶作用的工作提示》,对确定为软弱涣散村选派第一书记驻村开展帮扶,结合乡镇党委,制定整顿方案,扎实推进,适时调研评估。县委组织部逐村审核整顿方案,并报送市委组织部备案。二是大员上阵。健全县级干部包乡联村机制,统筹协调、督促指导软弱涣散村党组织开展整顿提升。
(59)关于党员发展方面。
整改情况:一是落实销号管理。建立了未发展党员村整改台账,相关乡镇党委指导各村制定了整改方案,按照发展党员程序有序接收预备党员。二是进一步规范党员发展工作。从严落实入党积极分子动态调整、“双推双评三全程”等有关工作机制,进一步提高发展党员工作质量。
三、下一步工作安排
县委将始终保持管党治党一刻也不能放松的清醒认识,始终保持越往后越严的政治定力,坚定履行整改主体责任,以整改实际成效推动全面从严治党向纵深发展。
(一)持续强化政治建设。始终坚持把巡视反馈意见整改落实工作作为一项严肃的政治纪律、政治任务,作为解决自身问题、改进提升工作的重大机遇,紧紧围绕省委巡视组指出的问题和提出的意见,抓牢政治建设、抓深思想建设、抓实组织建设、抓紧作风建设、抓严纪律建设,以问题整改促进各项工作全面提升,推动党中央决策部署和省委、市委工作部署在安阳县全面落地见效。
(二)持续强化“两个责任”。全面落实县委常委会履行全面从严治党责任清单,深化运行“四种形态”,用好问责利器,倒逼责任落实、工作落实。锲而不舍落实中央八项规定精神,抓牢整治形式主义、官僚主义突出问题,切实为基层减负,坚决遏制“四风”问题反弹回潮。坚持始终把纪律挺在前面,紧紧盯住损害群众利益的突出问题,坚持形成高压震慑态势,持续强化越往后越严的氛围。
(三)持续强化整改落实。坚持分类推进,对已基本完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,再督查、再跟进,巩固和提升整改成果;对需要分步推进和长期坚持推进的项目,紧盯不放,持续查摆问题,持续跟踪问效,做到整改不到位不罢手,整改不彻底不收兵;加强分析研判,对整改工作质量不高、效果不好的问题,研究措施办法,确保每个问题整改到位、落到实处,切实增强党要管党、全面从严治党的整体成效。
(四)持续强化制度建设。梳理完善现有制度,对经实践检验行之有效的,继续坚持;对不适应新形势新任务新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度实效问题的,逐一加以改进、完善和优化,加快建立健全相关制度规范,进一步扎紧制度笼子,确保各项整改工作往实里走、往实里做。
(五)持续强化统筹结合。坚持把巡视反馈意见整改落实工作与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神相结合,与贯彻落实习近平总书记调研考察河南时重要讲话精神相结合,与全面落实党中央重大决策部署、省委市委工作部署和做好当前各项工作相结合,坚持“两手抓、两手硬,两不误、两促进”,真正以巡视整改的高质量推动党的建设高质量,以党的建设高质量推动经济发展高质量。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:安阳县委巡视整改办公室,电话:(0372)2656111(工作日8:30-18:00)地址:安阳市文明大道东段安阳县(示范区)机关大院县委办公室;邮编:455100;电子邮箱:ayxwzhk@163.com。