尊敬的赵玉生代表：

您提出的“关于支持全市老旧企业消防改造”的建议已收悉，非常感谢您对我县经济发展和消防安全管理工作的关心和支持。

为深刻吸取“11.21”火灾事故教训，进一步加强全县老旧 企业消防安全管理工作，县住建局按照县委、县政府安排部署，会同有关部门积极开展老旧企业消防安全隐患整治工作，不断加强行业监管，为确保人民群众生命财产安全持续贡献力量。现就《建议》中提及的相关问题对照自身管理职能答复如下：

一、大力开展老旧企业消防安全隐患整治，加强消防安全源 头治理

(一)老旧企业消防安全隐患问题历史成因

国家对企业的消防安全管理可以追溯到1957年，1957年11月，国务院公布我国第一部《消防监督条例》,1984年5月，国务院公布《中华人民共和国消防条例》,1998年9月1日《中华人民共和国消防法》实施，2019年4月全国人大常委会对消防法进行修正，建设工程消防设计审查验收职能由消防救援机构移交给了住房和城乡建设部门，住建部门从2019年4月1日开始从事消防审验工作。鉴于历史原因，我县部分企业存在未进行消防验收投入使用情况，存在极大的安全隐患。

(二)推动劳动密集型企业消防安全隐患整改

为有效推动劳动密集型企业消防安全隐患整改，保障人民群 众生命财产安全，2023年4月，安阳市消防安全委员会下发《关 于安阳市劳动密集型企业依法完善手续的指导意见》(安消安 〔2023〕11号),为进一步促进劳动密集型企业安全生产，妥善处理历史遗留问题，依法合规办理各项手续，尽快复工复产，按照县政府统一领导，坚持问题导向和结果导向，对全县48家停产的劳动密集型企业进行逐一核查、逐一研判，找准问题症结，探索容缺机制，帮助企业依法合规补齐相关手续，做好衔接帮扶工作，最大限度规范企业安全生产、尽量减少企业损失，建立具备保留条件的企业目录台账。

(三)推动消防未验收已使用工程消防安全隐患整改

为确保我县既有建筑使用安全，妥善处理消防未验收已使用 工程的历史遗留问题，保障人民群众生命财产安全，2024年11月，安阳县消防安全委员会下发《关于我县消防未验收已使用工程隐患整改的指导意见》(安县消安〔2024〕1号),经县政府同意，成立安阳县房屋建筑安全隐患排查整治工作专班，加强组织领导，健全工作机制，强化督导调度，重点推动学校、医院、大型商超和宾馆等场所消防安全隐患排查整治。

隐患整改坚持问题导向和结果导向，对全县消防未验收的工 程进行逐一核查、逐一研判，找准问题症结，对建筑物建设和保 存的合理性依法依规进行研判，对确需保留或可以保留的建筑， 坚持实事求是的原则，探索容缺机制，协助房屋权利义务承受人 (建设单位、产权人、使用人等)完成房屋安全鉴定，完善消防设 施，完成消防检测，最大限度规范建筑物结构和消防安全。

(四)推动建设工程消防设计审查验收历史遗留问题专项治理

根据《河南省建设工程消防设计审查验收历史遗留问题专项治理工作方案》(豫安委办(2024)90号)要求，安阳县安全生产和防灾减灾救灾委员会和安阳县消防安全委员会联合下发《关于印发<安阳市建设工程消防设计审查验收历史遗留问题专项治理工作方案>的通知》(安县安防办〔2024〕1号),成立安阳县建设工程消防设计审查验收历史遗留问题专项治理工作专班，在全县开展建设工程消防设计审查验收历史遗留问题专项治理，切实加强建设工程消防设计审查验收工作，强化建设工程消防安全源头管理，守牢消防安全第一道关口。

二、下一步工作计划

持续开展消防审验历史遗留问题化解工作。一是提升政治站位，切实增强行动自觉。各部门要坚决扛牢政治责任，牢固树立“时时放心不下”的责任意识，全面落实“三管三必须”，切实增强责任感、危机感、紧迫感。二是持续加压奋进，加速推进排查检查。发挥好专班统筹协调作用，做好组织协调、指导调度和工作制度落实，真正做到履好职，尽好责，确保各项工作落实落细。三是树立底线思维，抓实消防隐患整改。建立问题隐患交办制度，明确整改措施和责任主体。对于重大火灾隐患，属地政府和相关部门要立即采取措施，切实消除隐患，确保建筑安全。四是完善工作机制，紧盯审验手续化解。要强化工作协同，落实工作责任;坚持问题导向，完善政策措施;坚持举一反三，健全工作机制，实现长效长治。五是坚持多措并举，确保工作落实落细。主动担当作为，知责、明责、尽责，创新工作方法，注重宣传引导，确保专项治理各项任务圆满完成， 为人民群众生命财产安全提供坚实保障。

2025年7月14日