一、编制主体：以市、县（市、区）为编制单位，由县（市、区）以上人民政府（管委会）组织编制，省级批准设立的重点功能区可单独编制。

　　二、依据与内容：依据当地国民经济和社会发展规划、国土空间规划编制，纳入当地国民经济和社会发展年度计划。内容包括基本情况、科学性必要性合规性等说明、公益性用地比例、建设项目类型及时序计划、耕地占补平衡和节约集约用地措施、效益评估等。

　　三、征求意见：采取多种方式征求人大代表、政协委员、社会公众和有关专家学者等的意见，还需经集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。