安县卫健〔2025〕51号              签发人：张进龙

  是否公开：是                     办理结果：B

关于对政协第十三届安阳县委员会第四次会议第105号提案的答复

尊敬的赵伟丽委员:

您提出的“关于加快我县医养结合养老服务产业发展的建议”的提案已收悉。提案精准指出了当前我县医养结合养老服务产业发展存在的问题，提出的建议具有很强的前瞻性和可操作性，对推动全县医养结合养老服务产业发展具有重要指导意义。县卫健委高度重视，组织相关人员进行了认真研究。现就提案建议答复如下：

一、关于“完善医养结合机构养老服务供给”建议的落实情况

一是建立完善组织管理机制。发挥县域医共体牵头医院县中医院带头作用，在县中医院设立“全链式”医养结合管理办公室，统筹业务指导、督导考核、人员培训、质控评价等工作。明确县中医院与5家医养结合健康服务中心、9 家乡镇卫生院与 11 家民办养老机构、580 个村卫生室与 46 家农村幸福院及 7 家社区日间照料中心之间的责任与权利、服务标准和质量要求，确保医养结合服务的规范化、标准化和专业化。

二是加快建设医养结合项目。吕村镇、辛村镇医养结合健康服务中心计划今年年底建设完成，届时将新增床位165张。县中心医院医养结合健康服务中心占地 6000 平方米，医养结合床位200 张，计划2026年年底前建设完成。该中心将搭建先进的远程问诊系统、智慧监控系统、智能穿戴护理产品等，致力于实现“医、防、康、养、护”五位一体现代化智慧型医养结合新模式。项目建成后，依托我县在地理位置、资源禀赋等方面的优势，吸引更广泛的社会关注和更多老年人参与，推动全县养老产业高质量发展。

二、 关于“提升医养结合中心硬条件和软实力”建议的落实情况

一是统一服务标准。在建设标准、服务模式等方面，各医养中心统一采用“有病治病，无病养老，全程托护”的医养结合模式，使入住老人能够得到专业护理、康复训练、日常生活护理和安宁疗护等全方位的服务，定时组织老人开展健身操、拍手操、吞咽操等活动。在日常照护方面，各医养中心对半失能老人和失能老人，由医生、护士、护工三方协作，提供专业的医疗护理及生活服务。半失能老人在生活上得到护工的协助和照护，包括洗漱、洗澡、更换床单和衣物、送餐等。对于失能老人，护工定时翻身、按摩身体受压处以预防压疮，同时负责处理大小便，进行口腔护理，并提供床上助浴等服务。在饮食方面，根据不同季节和老人特征提供特色中医药膳和茶饮。

二是强化人才培训。结合“人人持证、技能河南”工作，实施精准订单式“康养照护”职业技能专项培训，108人报名参加养老、健康照护、医疗照护和康养照护全产业链人才培养，目前全县医养结合专业技术人员已拓展至300余人。组织辖区内医养结合机构共50余人参加2024年全国医养结合人才能力提升培训，9家基层医疗机构共100人参加2025年失能老年人健康服务行动现场培训，安阳县举办老年护理技能赛。6月17日，联合县总工会、民政局举办全县老年护理技能竞赛，提升护理人员处理老年人噎食的技巧和能力，组织各医疗机构、各医养结合健康服务中心到金秋重阳悦舍养老公寓实地参观学习管理机制、设施完备、专业团队等硬件设施，学习其成熟的养老服务模式、管理经验等，通过学习先进管理模式，提升医养结合机构科学化管理水平。

三是搭建智慧平台。探索整合现有医疗卫生、基本公共卫生、家医签约、慢病管理、远程医疗、养老服务、家政等信息系统，构建覆盖区域内医疗机构、乡(镇)医疗卫生机构、养老机构、家庭的一体化智慧健康养老服务与管理平台，探索“互联网+医疗健康”。目前，我们正与多家专业的智慧医养平台公司展开洽谈。计划于今年年底，实现全县智慧医养平台的高效、稳定、常态化运行。

三、关于“加强区域优势宣传”建议的落实情况

一是强化特色宣传。“以让医养结合政策深入人心，让健康养老理念贴近群众”为目标，在安楚路醒目位置制作“健康养老新模式，医养结合新趋势”大型宣传广告牌，形象展示白璧、瓦店等5个乡镇卫生院医养结合健康服务中心环境设施和服务特色。联合县退役军人事务局、县人社局建立抗美援朝退役军人健康档案，制定入住医养结合机构优惠条件，共建立健康档案并上门开展服务抗美援朝退役军人68人次。

二是开展"医养服务进村居"活动。结合家庭医生签约服务，组织网格员、村医入户面对面宣传，针对失能、高龄、独居老人家庭开展“一对一”政策讲解；组织医疗专家现场巡诊、举办健康养老知识讲堂，邀请医疗专家和志愿者，通过现场讲解、互动问答、演示操作、实际体验等形式，让老年人更加直观地了解医养结合的优势，积极引导老年人及其家属转变养老观念。

三是打造“指尖上的宣传平台”。动员全系统干部职工通过朋友圈、短视频、抖音等形式宣传医养结合健康服务中心环境设施、服务内容等，全面提升群众对医养结合服务的知晓率和参与度。

四、 关于“强化部门协同配合”建议的落实情况

一是健全协调机制。县委、县政府高度重视医养结合工作，成立以县主要领导为组长，县委编办、县财政、民政、卫健、医保等多部门为成员单位的医养结合工作领导小组，县主要领导坚持每月专题研究调研，多次主持召开相关部门联席会议。制定印发全县《关于深入推进医养结合发展的实施意见》《关于推广“全链式”医养结合模式的实施方案》等文件，从财政支持、医疗和养老资源调配、发展模式等层面，为医养结合工作提供明确的指导和保障。

二是完善保障制度。县卫健委联合县医保、民政部门实施“医养一张床”模式，实现医养与医疗的无缝对接。老人身体健康时，接受常规医养照护管理；患病达到住院标准时，能迅速转变为住院模式，实现医疗救治零时间差，同时启动医保报销程序，极大便利了参保群众医保报销。县财政对五保、低保老人给予政策兜底性补贴，失能老人每人每年补贴1.5万元，半失能老人每人每年补贴1万元，解决老年人“养而缺医”或“医而不养”的难题。

再次感谢您对我县医养结合养老服务产业发展的关心与支持，我们将认真吸纳您的建议，不断完善工作措施，努力打造我县医养结合养老服务产业高质量发展，为广大老年人提供更加优质高效的医养结合服务，让老年人安享幸福的

晚年。

2025年6月30日

联系单位：安阳县卫生健康委员会

联系电话：6632026

联 系 人：秦芳