关于印发《安阳县教育系统学校建筑物房顶光伏板安全防范预案（试行）》的通知

各乡镇中心校、县属各学校：

为进一步规范全县各学校建筑物房顶上的光伏板安全管理，切实防范光伏板及其组件的安全事故发生，全力保障师生人身安全和学校财产安全，结合我县教育系统工作实际，特印发《安阳县教育系统学校建筑物房顶光伏板安全防范预案（试行）》，请各单位对照《预案》要求，做好贯彻落实。

                                  安阳县教育局

                     2025年6月13日

安阳县教育系统学校建筑物房顶光伏板安全

防范预案（试行）

一、总则

（一）编制目的

为进一步规范学校建筑物房顶上的光伏板安全管理，有效防范光伏板及其组件火灾、人员触电、结构坍塌、光伏板坠落等事故的发生，切实保障全校师生的人身安全和学校财产安全，特制定本安全防范预案。

（二）适用范围

本预案适用于安阳县范围内学校所有建筑物楼顶已安装的光伏板系统，包括因设备老化、恶劣天气、人为因素等可能导致的光伏板松动、坠落、漏电、火灾等安全隐患的防范及应急处理工作。

（三）管理职责  

1.建有光伏电板的学校幼儿园要制定学校光伏板安全管理制度和应急预案，成立学校楼顶光伏板安全防范领导小组，明确校长为第一责任人，分管副校长为直接责任人，明确专人管理光伏设施；  

2.定期组织安全培训与应急演练，建立日常巡检、维护台账；  

3.定期联合消防、电力部门开展专项检查，配合第三方运维单位落实技术保障。  

二、风险识别与防范重点

（一）光伏板及其组件主要存在以下风险：  

1.电气火灾：由线路短路、设备过热等因素引发。

2.触电风险：高压设备、雨天漏电等可能造成人员触电。  

3.极端天气：台风、冰雹、雷击等恶劣天气可能对光伏板造成损坏，甚至引发坍塌或坠落。 

4.人为破坏：包括盗窃、故意损坏等行为 

5.设备老化或维护不足：长期运行未得到及时维护可能导致设备性能下降，增加安全隐患。  

（二）光伏板及其组件重点防范区域  

1.光伏板安装区域（屋顶、地面）  

2.逆变器、配电柜、电缆通道  

3.并网接入点  

三、安全防范

（一）日常管理

1.制定严格的光伏板系统巡检制度，定期开展巡检（每周1次），重点检查光伏板破损、支架松动、电缆裸露、杂草堆积等。  

2.专业维护（每半年1次）：委托持证单位检测绝缘性能、接地电阻、逆变器状态等。  

3.清洁管理：定期对光伏板进行清洁、除尘，检查电气设备的绝缘性能，避免灰尘、积雪覆盖影响散热，及时更换老化、损坏的零部件，清洁时断电并防滑防坠。  

（二）电气安全

1.在安装光伏板的建筑物楼顶设置明显的安全警示标识（如“高压危险”“禁止攀爬”），提醒师生禁止随意攀爬、靠近。  

 2.对光伏板周边设置防护栏等安全防护设施，确保防护设施牢固可靠，高度符合标准，配电柜上锁，非专业人员禁止操作。  

3.定期检查防雷装置的有效性，确保在雷雨天气前能够及时关闭非必要设备，减少雷击风险。  

（三）防火措施

1.光伏板下方及周边区域严禁堆放易燃物，确保火灾发生时无火源助燃。  

2.在光伏板安装区域及配电房等关键位置要配备专用灭火器材（如干粉灭火器、二氧化碳灭火器），禁止用水灭火。  

3.对电缆井、桥架等易发生火灾的区域进行防火封堵处理，防止发生火灾时火势蔓延。  

（四）极端天气应对

1.台风/暴雨灾害天气应对：在台风、暴雨等恶劣天气来临前，对光伏板支架进行加固处理，检查排水系统是否畅通无阻。

2.冰雹灾害天气时应对：接到冰雹预警后，及时在光伏板上覆盖防护垫等防护措施，减少冰雹对光伏板的损害。

3.人员疏散：在极端天气期间，通过校园广播、微信等方式及时通知师生远离安装光伏板的建筑物区域，确保人员安全。

（五）人员培训和教育  

1.专业培训：定期对安保、后勤人员开展光伏安全知识培训，提高其应对突发事件的能力。

2.学生教育：通过主题班会、安全教育课等形式对学生开展光伏安全教育，禁止学生攀爬、触碰光伏设备。

四、应急预案

（一）事故分级与处置

1.一般事故：设备故障但无人员伤亡时，立即启动应急预案中的一般事故处置流程，由专业技术人员进行故障排查和修复工作，并记录事故详情和处理结果。

2.重大事故：火灾、触电或结构坍塌等导致人员受伤时，立即启动重大事故处置流程。迅速切断电源、疏散人员并拨打急救电话和火警电话。同时启动应急响应机制，组织专业救援队伍进行救援工作。

（二）处置流程细化

1.火灾处置：立即启动直流电弧故障断路器（如有配备），使用CO₂灭火器进行灭火，同时疏散火灾现场200米内的人员至安全区域，并设置警戒线防止无关人员进入。

2.触电处置：发现触电事故时，首先切断电源或使用绝缘工具将触电者与电源分离。严禁徒手拉拽伤者以防二次触电，随后立即进行心肺复苏等急救措施并拨打急救电话。

3.自然灾害处置：在自然灾害发生后72小时内完成光伏系统的安全性评估工作。对受损严重的光伏板及其组件进行更换或修复处理，并重新启动光伏系统。

（三）事故报告

 1. 一旦发现光伏板出现松动、脱落、漏电等安全事故或安全隐患，现场人员应立即向学校政务、后勤等部门报告，同时采取必要的临时防护措施，防止事故扩大。

 2. 政务、后勤部门接到报告后，应立即向学校校长、主管副校长报告，并在20分钟内上向教育主管部门及属地乡镇政府报告事故情况，报告内容包括事故发生的时间、地点、性质、初步原因、人员伤亡及财产损失情况等。

（四）应急响应

1. 学校校长、主管副校长接到报告后，立即启动应急响应，迅速召集相关人员赶赴事故现场，按照职责分工开展应急处置。

2. 到达现场后，首先对现场进行警戒，设置警示标志，疏散周边师生至安全区域，确保人员安全。

3. 对受伤人员进行紧急救治，校医务室人员第一时间对伤员进行初步检查和处理，伤势严重的及时联系医院送往救治。

4. 对事故现场的光伏板及设备进行初步检查，分析事故原因，采取有效措施消除安全隐患，防止二次事故发生。

（五）事故调查与处理

事故应急处置结束后，由学校政务部门牵头，组织相关部门成立事故调查组，对事故原因、事故损失等进行全面调查分析，形成事故调查报告。总结事故教训，制定整改措施，防止类似事故再次发生，同时加强与第三方运维单位的沟通协作，共同提升光伏系统的安全性和可靠性。

五、附则

本预案自发布之日起实施。