安县民〔2025〕48号        签发人：陈国栋

　　是否公开：公开             办理结果：A

　　尊敬的刘艳红委员：

　　您提出的关于“关于推进医养结合工作的建议”的提案收悉，首先，衷心感谢您对我县医养结合工作的关注与深入思考，提案中对医养结合工作现状问题的分析精准到位，提出的整合资源、完善政策等建议极具前瞻性与可操作性，为我县推进医养结合工作提供了宝贵的参考和启发。经与县卫健委共同研究，现答复如下：

　　一、关于资源整合工作推进情况

　　针对提案中指出的 “医疗和养老资源分布不均，缺乏有效整合” 问题，我县高度重视，积极探索资源融合路径。2023年出台《安阳县人民政府关于深入推进医养结合发展的实施意见》实施乡镇敬老院、卫生院“两院一体”医养结合养老服务模式，高质量推进乡镇敬老院向区域养老服务中心转型，2023年底，县政府积极申请省级福利彩票项目资金1220万元，大力推动乡镇医疗机构和养老机构融合，开展医养结合养老服务模式。启动北郭、永和、白璧、瓦店、崔家桥等5个医养结合项目，改建一批乡镇医养结合服务设施，逐步提升转型为具有全日托养、日间照料、上门服务、服务转介等功能的区域养老服务中心。截至目前，5个医养结合项目均已经完成转型升级，开展医养结合服务，并对社会老人开放。

　　二、政策完善与标准规范建设

　　在政策支持方面，成立了县委副书记、县长、示范区管委会主任马卫为总召集人，县发改、民政、住建、自然资源、卫健等20个单位主管领导和相关人员为成员的联席会议机制，明确了工作规则、工作要求及各单位职责。2020年出台《安阳县人民政府关于加快推进养老服务业发展的实施意见》，对非营利性养老机构、农村幸福院（社区日间照料中心）的建设、运营、人才培育就业等支持政策提出了明确要求；2023年出台《安阳县人民政府关于深入推进医养结合发展的实施意见》实施乡镇敬老院、卫生院“两院一体”医养结合养老服务模式,下一步，我们将持续关注政策执行效果，根据实际情况及时调整完善，确保政策落地见效。

　　三、专业人才培养与队伍建设

　　为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，执行省、市、县“人人持证、技能河南”决策部署，助力我县养老服务工作推进，我局每年联合县人社局制定培训方案，积极开展养老护理员培训，采用集中面授的方式,主要内容为操作规程及制度学习、护理基本技术、患者日常护理及治疗、常见疾病照料、护理学基础知识、康复护理、生活照顾、礼仪和消防、心理护理等知识，并为考核通过的学员办理相关资格证书。

　　四、资金支持与多元投入机制构建

　　为缓解医养结合机构建设和运营的资金压力，我县加大政府财政投入，在年度财政预算中设立医养结合专项发展资金，2023年底申请福彩金1220万元用于支持医养结合机构设施改造、设备购置和服务提升。此外，积极引导慈善组织、公益基金等社会力量参与医养结合事业，形成多元化的资金投入机制。

　　五、关于提案中预期效果的落实与推进

　　我们将严格按照提案中提出的预期效果目标，持续推进医养结合工作。通过资源整合、政策支持、人才培养和资金保障等多方面举措，切实提升老年人生活质量，减轻家庭照护负担，优化资源配置，促进医养结合相关产业发展。同时，建立健全工作评估机制，定期对医养结合工作实施效果进行评估，根据评估结果及时调整工作策略和方法，确保各项工作目标顺利实现。

　　六、下一步工作计划

　　目前，我县稳步推进医养结合工作，在调研与试点阶段，通过签订合作协议，由乡镇卫生院派出医疗力量和管理人员进驻乡镇敬老院，充分利用敬老院的场所和护理床位，发挥医疗机构优势开展医养结合养护服务。使集中供养老人充分享受到了日常医养服务，做到了小病不出院，大病及时治，护理康复有保障。已对北郭、永和、白璧、瓦店、崔家桥等5个乡镇卫生院提升转型为区域养老服务中心（医养康养综合服务中心），开展医养结合模式探索，与村级养服务设施组网发展，并定期组织专家进行指导和评估，总结经验做法。下一步，我们将根据试点情况，结合本地实际，加快制定完善相关政策文件，并在全县范围内逐步推广成熟的医养结合模式。同时，建立长效评估机制，定期对医养结合工作进行全面评估，及时发现问题并加以解决，不断优化政策和服务，推动医养结合工作高质量发展。

　　再次感谢您对我县医养结合工作的关心与支持！我们将以此次提案办理为契机，进一步加强工作力度，创新工作方法，推动我县医养结合工作取得新的更大成效，切实提升老年人的获得感、幸福感和安全感。

　　安阳县民政局

　　2025年7月2日

　　联系单位：安阳县民政局

　　联系电话：0372-2611266

　　联 系 人：杨 彬