安阳市生态环境局行政处罚决定书

 豫0522环罚决字〔2025〕6号

周祥美

证件类型：身份证

证件号码：410522*********11

住址：河南省安阳市文峰区*** ******号

一、环境违法事实和证据

我局于2025年3月9日对你进行了调查，发现你实施了以下环境违法行为：2025年03月09日安阳市生态环境局安阳县分局行政执法人员现场检查时发现周祥美的1台机械型号为LG812、机械环保号牌为X-GE204269、发动机型号L28的装载机在安阳市昌建青风墅院二期作业，存在冒黑烟现象，经查询该装载机为国Ⅱ车，委托安阳鑫洲机动车检测服务有限公司对该装载机进行非道路移动柴油机械排气烟度检测。经检测，安阳鑫洲机动车检测服务有限公司出具的报告编号为：【E25030902901】的《非道路移动柴油机械排气烟度检验报告》（试行）检测结果显示：机械型号为LG812、机械环保号牌为X-GE204269、发动机型号L28的在用装载机尾气排放不合格（排放限值为0.8m-1，检测最大排放值为9.48m-1）。你在禁止使用高排放非道路移动机械的区域使用高排放非道路移动机械进行作业。

以上事实，主要有以下证据证明：现场检查（勘察）笔录、调查询问笔录、现场勘察示意图、现场照片、《安阳市人民政府关于调整禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》（第 2号）（复印件）、身份证（复印件）、现场检查表、非道路移动机械排气烟度检验报告（试行）（编号 E25030902901）、现场在用机械环保号牌为 X-GE204269 装载机的照片、现场检测照片等证据为凭。

根据以上查明的事实，2025年3月19日，我局对你下达《责令改正违法行为决定书》（ 豫0522环责改字〔2025〕4号），责令你立即改正违法行为。

2025年3月19日，根据责改要求，我局对你违法行为整改情况进行复查：

1、现场复查时安阳市昌建青风墅院二期工地正常施工。2、周祥美的1台机械型号为LG812、机械环保号牌为X-GE204269、发动机型号L28的装载机已驶离现场。

2025年3月25日，我局向你下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（ 豫0522环罚告字〔2025〕4号），告知拟对你作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。

2025年3月26日，你以个人疏忽造成过错、初犯且及时改正及家庭生活困难等理由提起陈述申辩，请求从轻或减轻处罚，你所在的朱家营村委会也开具了相关证明。

二、行政处罚的依据、种类

你的在禁止使用高排放非道路移动机械的区域使用高排放非道路移动机械的违法行为违反了《河南省大气污染防治条例》第四十三条第四款“城市人民政府可以根据大气环境质量状况，划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域。”的规定。

依据《河南省大气污染防治条例》第七十四条第二款“违反本条例第四十三条第四款规定，在禁止使用高排放非道路移动机械的区域使用高排放非道路移动机械的，由城市人民政府环境保护主管部门或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门责令停止使用，处五千元以上二万元以下罚款。”的规定,结合你违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你的违法行为裁量如下：裁量因素：非道路移动机械数量，内容：1台，裁量等级：1，裁量因素：违法行为发生时期环境敏感度，内容：重污染天气橙色预警期间，裁量等级：3，裁量因素：超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1，裁量因素：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)：20000，法定处罚金额下限(N)：5000，首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：4，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[3,1,1,1]，处罚金额(X)：6200，代入公式：6200=5000+(20000-5000)x[(1/5)²+(3²+1²+1²+1²)/(5²x4)]x50%；此案处罚主体是自然人，企业规模、管理类别两项不涉及。最终裁量金额：6200。

经核实，你的陈述申辩情况属实。根据行政处罚法第五条、第六条、第三十二条之规定和你违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》，可在拟处罚金额的基础上从轻20%予以处罚。

经研究，我局对你在禁止使用高排放非道路移动机械的区域使用高排放非道路移动机械的违法行为作出以下行政处罚决定：

给予从轻处罚款伍仟元整的行政处罚。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至安阳市财政局非税收入财政专户（开户名称：安阳市财政局非税收入财政专户；银行账号：41001504210050207404；代办银行：中国建设银行安阳永明支行）或者通过电子支付系统缴纳罚款。款项缴清后，请持银行受理回单到我局法规股索取罚款收据，并将缴款凭据第三联（备查联）报送我局法规股备案。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向安阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向焦作市解放区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

安阳市生态环境局

2025年4月18日