安阳县交通局2024年法治政府建设报告
2024年,在县委、县政府的正确领导和大力支持下,我认真学习贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实国家、省、市、县法治政府建设相关精神,坚持用法治思维统揽全局,积极履行主要负责人法治交通建设第一责任人职责,主动作为,真抓实干,高标准推进,严要求落实,为服务县域经济发展、服务民生提供坚强交通运输保障。现将2024年法治政府建设有关情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)、落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责情况。
一是落实第一责任人情况。坚持以习近平总书记系列重要讲话为指引,深入贯彻中央和省、市、县关于推进法治建设的新精神新要求,认真履职尽责,积极主动作为,扎实推进法治建设。明确党政主要负责人为推进法治政府建设的第一责任人,对全系统法治政府建设负主要责任,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。每年年初分解全年法治政府建设任务工作,落实到具体股室及分管负责人,将法治政府建设纳入到局中心工作中。二是法治思维和依法行政能力情况。广泛开展法律法规的学习、培训活动,形成领导干部带头学法、守法、用法。由我做起,局党组每季度至少研究一次法治建设工作,全面贯彻落实法治政府建设。
(二)、围绕法治培训宣传教育,交通执法规范能力再提升
1、完善工作机制,打牢法治政府建设工作基础。为加强推进交通运输法规体系建设、营造良好的法治环境,促进和带动全局领导干部学习法律的积极性, 我要求法治工作要加大培训力度。首先制定法制培训计划,加强所有干部职工的法治意识。其次推行行政权力清单和责任清单制度,加强权责清单动态管理,283项权力事项公示公开,切实做到“清单之外无权力、法无授权不可为”,有效实现权力运行标准化、规范化管理。无法外设定许可、收费、罚款等权力情况。第三充分发挥法律顾问作用,提高法律顾问的重要性,对文件合同要做到合法性审查,提高交通依法行政的能力和水平。第三,对规范性文件及时管理,对过期规范性文件的进行清理。
2、加强法治宣传学习,着力提升交通运输综合行政执法能力。首先在法治学习上,全面贯彻习近平法治思想,严格落实领导干部学法制度,局党组牢固树立法治理念,将习近平法治思想作为党组理论中心组学习的重要内容,每季度开展党组学法会议。同时全体党员干部认真学习习近平法治思想,进一步提高了领导干部依法行政意识,积极推进法治政府建设工作落实。二是加大普法宣传力度,建设法治交通。2024年来通过举办网络业务培训、法治专题讲座、专业知识竞答、执法技能比武、现场法制宣传等多种方式,交通局从法律法规、安全知识、行政执法、交通运输业务方面等进行了4次普法培训讲座,交通行业约400人次参与培训,行政执法练兵比武活动1次,38名执法队员参加比武;全年开展4次法律现场宣传,宣传版面6块、条幅4条,电子屏宣传6幅,宣传页1000余份;同时,2024年我带领党组成员及相关工作人员共参加“微宣讲 走基层”活动5次,通过到乡镇讲授交通相关法规知识、内部党课讲解、干部互相学习讲座等来加强法治宣传,提升法治思维。
3、加强交通运输法治建设,严格交通运输行政执法监督。一是认真把好重大行政决策法律关。为推进行政决策法治化,建立并落实局机关内部重大决策合法性审查机制,要求未经合法性审查的不得提交讨论,切实把合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序,将决策行为置于法治框架内。建立健全行政决策监督和责任追究制度,坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。二是落实交通行政执法监督机制。严格要求行政处罚案件格式,提升案卷制作质量,执法单位行政许可、行政处罚案件基本都能做到主体适格、基本事实清楚,证据确凿、说理充分、适用法律法规依据正确、程序合法,案卷归档整齐,办案质量良好,加强行政执法重大案件法制审核。2024年我局开展行政执法案卷自查活动,并多次参与县、市司法局组织的案卷评查,案卷比较优秀。
4、依法履行行政复议、应诉职责,强化行政争议预防和化解能力。2024年我局无行政复议、行政应诉案件,截至目前涉及民事诉讼2件,目前均在诉讼程序中。
二、存在问题
(一)、部门法治工作力量薄弱,法治工作水平不高、连续性不足,培训形式不够丰富,需要进一步加强;
(二)、服务型行政执法有待进一步提升。执法人员法律法规学习不够多不够深入,执法为民、牢固树立为民服务的宗旨意识不强,在完善便民利民举措方面有待进一步加强。
(三)、综合执法支队现有在编人员整体年龄偏大,部分执法人员业务素质不高,能力不够强,缺少自我提高的内在动力。
三、下一步工作打算
(一)、进一步贯彻落实好制度。严格按照年初法治政府建设工作安排,进一步落实局法治政府建设领导小组职责,做到年初有部署、年中有督导、年末有总结。
(二)、加强普法宣传。一方面加强干部职工的法律法规知识培训和考核,推动干部职工提高法律素质。另一方面结合我局业务工作,在交通运输企业、在建工地开展普法宣传,进一步提升行业的法律知识。
(三)、坚持依法行政。在日常行政执法工作中,坚持实事求是,始终以相关法律法规为准绳,严格认真履行职责,努力做到认定事实清楚,证据确凿,适用法律准确,程序合法。