安阳县民政局2024年法治政府建设报告
2024年,安阳县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实党的二十大精神,把习近平法治思想贯穿到法治政府建设全过程,进一步转变政府职能,深化行政体制改革,创新政府管理方式,不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平,全力打造良好的政府法治环境,现将2024年法治政府建设有关情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)履行法治建设的政治责任。民政局高度重视重视法治工作,始终将带头学习贯彻习近平法治思想和二十届三中全会精神作为政治工作的重要组成部分。
1、加强法治领导。认真履行班子法治工作的主体责任,建立“一把手”带头,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管的领导体制,加强对民政系统依法行政工作的领导。强化班子成员“关键少数”表率作用,带头树立尊崇法治、守法用法的意识,增强依法执政本领。
2、加强法治学习。积极学习民政系统相关行政法规,同时将党章、党内法规和民政相关的法律法规列入党组、中心理论组和党员干部集中学习的重要内容。利用警示教育大会、节前廉政集体谈话会等形式,向干部职工宣传法治信息,提高全体干部对相关法律法规的认知了解。
3、加强法治监督。局各分管领导和各股室负责人明确法治工作责任,使法治工作渗透到各职能股室和基层单位,形成全局上下依法工作的良好局面。把依法行政纳入考核的重要内容,坚持标准、严格考核,把能不能遵守法律、依法办事作为考察、使用干部的重要依据。
(二)加强法治宣传教育工作。坚持多种形式进行法治宣传,提高法治宣传教育的覆盖面、影响力和公众参与度,将普法教育贯穿于事前、事中、事后全过程。
1、开展社会面普法。带头参加“12.4”宪法日宣传活动,为群众讲解法律知识、提供法律帮助;先后组织流浪乞讨人员救助、社会救助法规政策、未成年人保护、养老服务、养老机构安全管理等方面的宣传,利用婚姻登记平台开展《中华人民共和国民法典》—婚姻家庭篇的宣传,在春节、清明节、中元节期间开展殡葬法规宣传。
2、开展系统内普法。先后开展了儿童福利政策进村居集中宣讲活动,组织养老机构开展安全生产管理集中教育活动,开展了针对民政所长的低保救助政策等民政系统知识专题讲座,结合安全生产工作开展了消防方面的“一法一条例”集中学习。
3、加强实践中普法。利用婚姻登记平台,印制婚姻家庭方面宣传页,在登记过程中向婚姻当事人传播《中华人民共和国民法典》中的夫妻的权利义务,持续提升婚姻登记质量,共办理婚姻登记事项5789件,其中结婚登记2458对,补办结婚登记738对,离婚登记871对,补发离婚登记147对,申请离婚登记1575对,合格率达到100%。在巩固脱贫攻坚成果中宣传社会救助方面的法律法规,在“放管服”改革中宣传普及收养登记等方面的法律法规。
(三)推动民政法治化建设。民政工作所涉及的社会弱势群体救助、基层群众组织建设、社会组织管理、婚姻登记、殡葬管理等工作,都是法律法规性很强的工作。为此,我十分重视法治建设工作。
1、推进民政领域依法决策。2024年进一步加强对决策落实的督查督办,按照谁决策、谁负责的原则,严格责任追究。同时对重大行政决策进行风险评估和合法性审查时,依法依规邀请相关专家、机构进行合法性论证和风险评估工作。
2、加强规范性文件管理。2024年民政局严格按照省市有关规定制定规范性文件,所设定事项不得超出民政部门的职权范围。坚持从实际出发,加快推进养老服务、社会组织改革等重点领域和关键环节的规范性文件调研工作,推动民政深化改革。
3、推动民政行政执法。
(1)完善行政执法程序,细化执法流程,规范执法自由裁量权,保障程序公正,促进文明公正执法。2024年及时组织执法工作人员参加执法证件年审。
(2)开展行政执法工作。加强社会组织监督管理。做好社会组织2023年度检查工作,依照《民办非企业单位年度检查办法》,对社会团体及民办非企业单位进行年检,39家社会组织连续两年未年检,进入强制撤销程序。依法开展地名区划工作,推进文峰区安阳县行政区域界线勘定工作,编制发放门牌使用证9个,瓦店乡撤乡建镇顺利通过民政厅实地调研。扎实开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动,推进全县殡葬改革,对发现的问题及时责令整改。加强推进全县火化100%工作,与相关部门结合,对不按国家政策进行火化的公职人员依法进行惩处,对火化率下降的乡镇相关工作负责人进行约谈。优化社会组织营商环境,联合多部门开展打击非法社会组织、治理社会组织非法集资等活动,加强业务主管单位对所属社会组织的依法监管。
(3)推动依法办事。一是通过法律手段妥善处理《中华人民共和国民法典》颁布后我县首例指定遗产管理人案件,破解新时期民政工作面临的新问题。二是用法制手段处理行政诉讼案件2起,合同规范性、合法性审核5起。
二、存在问题
(一)执法体系不健全。民政局机关33名正式在编的工作人员中,持有行政执法证人员仅有10人。
(二)执法意识淡化。在实际工作中利用法制手段开展执法、推动工作、破解难题的工作方式还不够。
三、下一步工作打算
(一)加强执法队伍建设。组织机关中所有符合条件的干部积极准备参加即将开展的执法证考试,并与县司法局积极协调,为符合条件的工作人员办理执法证。这项工作完成后,将有至少3人持有执法监督证,持有行政执法证的人员将达到20多人,进一步扩大执法队伍,加强执法工作力量,为我局今后的执法工作更加规范化、专业化奠定坚实基础。
(二)增强干部执法意识。明确执法范围和职责,用法制手段推动工作,破解新时期民政工作面临的新问题,为今后依靠法制手段解决类似问题奠定基础,推动执法工作规范化。
2025年民政局党组继续深入贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步改进工作作风,加强廉政、勤政建设,为安阳县法治政府建设做出民政贡献!
