原标题：安阳县《政府工作报告》解读

稳中求进激活力 重任千钧再扬鞭

 

□记者 郝亚伟

过去的2018年，安阳县凝心聚力夯基础、锐意进取有作为。脱贫攻坚再战再捷、生态环境不断改善、县域经济持续转型、民生福祉不断增进。稳不忘忧，好中知难。新的一年，安阳县在高质量推动经济社会发展上台阶的工作目标下，将如何走好新时代建设新县城的新征程？又将以怎样的成绩向新中国成立70周年献礼？3月7日上午，在安阳县第十五届人民代表大会第四次会议上，县委副书记、县长王红兵所作《政府工作报告》给出了答案。

回顾2018：强基固本 奋力破局

去年，面对繁重的改革发展任务，安阳县握指成拳、合力攻坚，脱贫成效在精准施策中更加显著。开放引领、融合发展，产业结构在转型升级中更加优化。统筹推进、共同发展，城乡面貌在建设提质中更加亮丽。全县（区）生产总值同比增长7.1%，规模以上工业增加值增长20.3%。固定资产投资增长17.8%。实施23个省、市重点项目，完成投资98.6亿元。社会消费品零售总额增长8.2%。一般公共预算收入11.46亿元，增长70%，居民人均可支配收入增长7.5%。一组组数据见证一年来安阳县高质量发展的坚实足迹。

持续发力

推动经济提质增效

河南德力新能源汽车厂建成，全省第一辆纯电动商用车成功下线。第一架具有自主产权的美鹰轻型运动飞机投入生产；安东通航机场跑道已建成。智能制造中心建成投用，11个项目签约并完成公司注册，哈工我耀、中睿智能、万宝空调等5家企业入驻建设。全县新落户建筑企业127家，新引进金融保险企业37家，新增商贸物流企业142家。粮食总产45.3万吨。全县高效农业面积达3.8万亩，土地流转、合作化经营面积达13.5万亩，农民合作社达345家。荣获全国主要农作物生产全程机械化示范县称号。

协同发展

城乡面貌与日俱新

安阳县东部区域总体规划、核心区城市设计方案基本定稿。建成了南一路、诚信路等32条市政道路；核心区“十纵十横”路网基本形成。实施绿化提升项目31个，新增绿地面积1145亩，礼湖公园建成开放。新建燃气管网300公里、供热管网10.8公里。建成雷市庄、文兰市庄棚改安置房1903套，新建高端商住小区13个。拆除违建24.82万平方米，改造户用厕所3.88万户，建成乡村公厕54座。加快推进“创森”项目，廊道绿化73.9公里，新增造林1.2万余亩。新建农村公路37.5公里。

精准施策

脱贫攻坚再战再捷

全县设立了16个扶贫工作专班，1060人脱贫，2个贫困村脱贫退出。投入财政扶贫资金2502.51万元，实施扶贫项目85个。建成了公共就业实训基地，创新推行“1+1+3”培训就业工作法，安排2543名贫困人口就业。实行“以工代扶”，县乡设置公益性岗位1587个。通过“孝善养老”，400余名贫困老人受益。建成产业扶贫基地、带贫加工点43个，带贫321户。金融扶贫累计带贫5092户。教育扶贫惠及贫困家庭学生9635人（次）。“五重医疗保障”惠及贫困群众19687人（次），为124名重度残疾人贫困家庭实施了无障碍改造。完成了35个贫困村标准化卫生室改造。改造贫困户危房383户。实施“六改一增”惠及415户。

重拳治理

生态环境持续改善

圆满完成中央环保督查“回头看”问题整改。持续整治“散乱污”企业，集中开展扬尘治理专项行动。“双替代”完成20779户。16个村庄完成环境综合整治任务。全面落实“河长制”，受到省、市河长办肯定。开展 “三污一净”专项清河行动，清理河、沟、渠17条，封堵排污口140个，清理污泥、垃圾50.45万立方米。核心区黑臭水体治理全面完成。

深化改革

发展活力不断显现

112项改革事项顺利完成。取消140项权责清单内容，电子政务外网实现全覆盖，30个高频事项实现“最多跑一次”。新签约亿元以上项目31个，新开工亿元以上项目16个；实际引进省外资金68.7亿元、利用境外资金5380万美元；完成外贸进出口2.11亿元目标。成功举办中国（安阳）第三届休闲食品博览会。新增国家和河南省科技型企业4家。安阳双创示范中心被认定为河南省科技企业孵化器。德力新能源汽车研究院被认定为安阳市新型研发机构。新增专利申请150件。

纵深推进

幸福指数节节攀升

新增城镇就业7347人，新增农村劳动力转移就业6650人。养老金实现十四连增。困难群众实现应保尽保。投资8536.8万元，建设教育类项目59个。开展“文化下乡”活动100场，新建基层综合性文化服务中心150个。全县有集体经济收入村由17.7%提高到86.5%。建成全省首家县级融媒体中心安东云。依法做好信访工作，赴县以上信访量下降30%，社会大局保持稳定。

展望2019：锁定目标 以进促稳

今年，安阳县将继续积极探索、创优转型、专注定力、纵深推进，誓将蓝图变现实。2019年，安阳县主要预期目标是：经济运行保持在合理区间，生产总值增长7.0%～7.5%，固定资产投资增长8%左右，规模以上工业增加值增长7%左右，一般公共预算收入增长8%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，居民人均可支配收入增长7.5%左右，节能减排、环境保护指标完成市下达任务。

稳定经济运行

实现高质量发展新提升

扩大有效投资。推进118个重点项目建设，力争完成年度投资122.31亿元。做好107国道改线、安罗高速公路安阳县段前期工作，积极谋划文昌大道东延工程。新建、改造农村电网244公里，建成220千伏紫薇变电站。新造林2万亩，完成京港澳高速公路“一园一带”绿化提升工程。

产业培育

打造高质量发展新支撑

加速推动汽车零部件产业集聚发展，夯实通航产业发展基础，实现美鹰轻型运动飞机下线量产，推动猎鹰消防无人机、贯辰航空等项目投入生产。启动安东通航机场配套设施建设，力争年内完成2B类通航机场申报。启动产业小镇商务综合体建设，启动新区企业总部基地园区规划建设，打造建筑业小镇。围绕高铁站片区开发，规划建设一批特色街区，开工建设利源大厦、海悦大厦、金融中心、亚龙湾商业综合体。编制安阳县旅游总体规划。取消养老机构设立许可，支持社会资本开办医养机构。

城市建设

构筑高质量发展新平台

开展“城市配套设施建设年”活动，加快推进长江大道、文昌大道等5条道路续建工程；新建9条市政道路，建设总里程13.4公里。加快游客集散中心建设，建成中央水系一期工程，完成文峰大道等9条主干道路绿化提升，新实施16个绿化提升项目。启动西羊店等6个棚改项目建设。

乡村振兴

拓展高质量发展新空间

加快编制乡村振兴战略发展规划纲要，编制好、实施好村庄建设规划。各个乡镇都要开工建设2个～3个对镇区建设有影响的项目，稳步提升城镇形象。持续推进高标准粮田建设，发展优质强筋小麦订单生产，打造1万亩核心示范区，建设15万亩生产示范区。启动建设波尔多田园综合体、恒大高科农业基地等项目。完成6.86万户改厕任务，新建农村公共厕所105座。再创建省级卫生乡镇4个、省级卫生村91个。

三大攻坚

展现高质量发展新作为

防范化解重大风险，全面加强金融监管，压实安全生产责任，加强食品药品安全监管。再减贫1800人，完成2个贫困村脱贫退出。投入扶贫资金2605万元，实施扶贫项目81个。全面加强污染防治。完成36家混凝土、汽车喷涂企业“退城进园”。争取完成“双替代”4万户；保持清理取缔“散乱污”企业的高压态势。全面推进水资源、水生态、水环境、水灾害“四水同治”。

开放招商

增创高质量发展新优势

突出精准招商，创新招商方式，强化招商服务，落实招商责任。大力实施新一轮高水平对外开放，以开放的主动赢得高质量发展的主动、竞争的主动。

改革创新

激发高质量发展新动力

推进重点领域改革，增强创新动力活力，强化要素保障。持续深化“放管服”改革，深化农村综合改革，力争新认定高新技术企业1家。建立科技型中小企业信息数据库，开展专利申请“清零”行动。实施“慧聚安阳”行动计划。

利民惠民

共享高质量发展新成果

加大民生保障力度，继续实施10个方面共38项重点民生实事。优化公共服务供给，完成8个中小学校建设项目，新建15所公办幼儿园教学楼，争创省级教育信息技术示范县。开工建设县中医院、县妇幼保健院新院。提升社会治理水平。推动“一村一法律顾问”全覆盖，全面构建公共法律服务体系。

 

( 编辑：尹思锦 责任编辑：闫倩倩 )

原文：2019年政府工作报告