安阳市生态环境局行政处罚决定书

 豫0522环罚决字〔2024〕41号

安阳市豫康包装有限责任公司

统一社会信用代码：91410522745765526L

地址：韩陵工业园

法定代表人/负责人/经营者：段艳珍  

一、环境违法事实和证据

我局于2024年12月5日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：2024年11月13日13时39分至14时32分生态环境部第十轮监督帮扶组依法对你单位进行现场检查，现场检查时你单位聚乙烯瓶工序正常生产,查看配套的污染防治设施，UV光氧灯管中20根8根不亮，活性炭箱内上层活性炭颗粒已几乎没有，部分VOCs废气未经过活性炭吸附排放外环境，活性炭箱无法起到吸附作用。你单位治污设施不能正常运行。经过现场核查，生态环境部第十轮监督帮扶组反馈问题属实。你单位在从事产生含挥发性有机物废气的生产活动过程中，未按照规定安装使用污染防治设施。 

以上事实，主要有以下证据证明：现场检查（勘察）笔录、调查询问笔录、现场勘察示意图、现场照片、营业执照（复印件）、法定代表人身份证（复印件）、建设项目环境影响报告表审批意见（复印件）、建设项目竣工环境保护验收报告（复印件）、固定污染源排污登记（复印件）、安阳市豫康包装有限责任公司员工花名册（复印件）、安阳市豫康包装有限责任公司危险废物入库环节记录表（复印件）、授权委托书、被委托人身份证（复印件）等证据为凭。

根据以上查明的事实，2024年12月10日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（ 豫0522环责改字〔2024〕41号），责令你单位立即按照规定安装使用污染防治设施。

2024年12月10日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，现场复查时该企业正常生产，污染防治设施UV光氧灯管8根不亮已更换，活性炭箱内上层活性炭颗粒已填充满。

 2024年12月10日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（ 豫0522环罚告字〔2024〕41号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。

你单位未在规定的时间内提起陈述申辩及申请听证。    

二、行政处罚的依据、种类

你单位的产生含挥发性有机物废气的生产活动，未按照规定安装、使用污染防治设施的违法行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”的规定。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：违法事实，内容：未按要求密闭/未规范使用污染防治设施，裁量等级：1，裁量因素：涉及行业，内容：涂装、印刷、包装、粘合等含挥发性有机物的产品使用，基础化学原料制造、化学药品原料药制造等含挥发性有机物的产品生产，裁量等级：2，裁量因素：生产和服务活动地点，内容：符合环境功能区划，裁量等级：1，裁量因素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1，裁量因素：管理类别，内容：登记管理，裁量等级：1，裁量因素：违法行为持续时间，内容：1 个月以上 3 个月以下，裁量等级：2，裁量因素：超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1，裁量因素：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：8，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[2, 1, 1, 1, 2, 1, 1, 1]，处罚金额(X)：29900，代入公式：29900 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 1 / 5 )² + ( 2² + 1² + 1² + 1² + 2² + 1² + 1² + 1² ) / ( 5² x 8 ) ] x 50%最终裁量金额：29900。   

经研究，我局对你单位产生含挥发性有机物废气的生产活动，未按照规定安装、使用污染防治设施的违法行为作出以下行政处罚决定：

给予罚款 贰万玖仟玖佰元整的行政处罚。        

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至安阳市财政局非税收入财政专户（开户名称：安阳市财政局非税收入财政专户；银行账号：41001504210050207404；代办银行：中国建设银行安阳永明支行）或者通过电子支付系统缴纳罚款。款项缴清后，请持银行受理回单到我局法规股索取罚款收据，并将缴款凭据第三联（备查联）报送我局法规股备案。     

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向安阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。   

                                                                                                                                     安阳市生态环境局

2024 年 12 月 24 日