民政社会救助政策

以下政策适用于安阳县常住居民

一、城乡最低生活保障

(一)安阳县2024年城乡最低生活保障标准和补助标准

全县城市最低生活保障月标准为630元，农村最低生活保障年标准为5460元(月标准455元)，城乡最低生活保障月人均财政补助水平分别不低于315元、228元。城市低保分三类进行施保A类345元、B类315元、C类305元。农村低保分三类进行施保A类每人每月补助255元，B类每人每月补助228元,C类每人每月补助218元。从2024年7月1日开始执行。

(二)申请资格

具有当地常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且家庭财产状况符合当地政府规定条件的，有权申请最低生活保障。

(三)申请程序

根据安阳市民政局《关于推进社会救助审核确认权限下放至乡镇(街道)工作的实施意见》(安民文[2021]91号)文件精神，2022年4月份安阳县民政局制定出台了社会救助权限下放方案，已将社会救助事项审核确认权限下放至各乡镇。从2022年5月1日起，乡镇是审核确认社会救助对象的责任主体，低保的审核确认直接由乡镇负责，不用再经县民政局低保中心审核确认。以下为具体申请低保程序:

1.申请。由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇提出书面申请。家庭成员申请有困难的，可以委托村(居)民委员会代为提出申请。在提出申请的同时出具诚信承诺书和家庭经济状况查询授权委托书。乡镇要根据申请对象的实际情况和申请救助的类型，一次性告知申请对象需要准备的材料，适当简化申请材料，能够通过信息共享获取的不再要求申请人提供。

2.审核确认。申请人履行授权核查收入、财产、支出等家庭经济状况的相关手续后，由乡镇提交县级民政部门进行经济状况核对。乡镇按照相关规定及时开展调查审核工作。对公示有异议的，由乡镇视情组织民主评议。对不符合条件的申请不予确认，并书面向申请人说明理由。

二、特困人员救助供养

(一)2024年特困供养标准

农村特困人员基本生活标准每人每年7140元(从2024年7月1日开始执行)。特困人员照料护理标准:完全丧失生活自理能力，照料护理标准667元/人/月;部分丧失生活自理能力，照料护理标准333元/人/月:全自理人员照料护理标准75元/人/月。

(二)供养对象条件认定

1、城乡老年人、残疾人以及未满18周岁的未成年人，同时具备以下条件的，应当依法纳入特困人员救助供养范围:(1)无劳动能力:(2)无生活来源;(3)无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。

2、符合下列情况之一的，应当认定为本办法所称的无劳动能力:(1)60周岁以上的老年人:(2)未满16周岁的未成年人:(3)残疾等级为一、二级、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人。

3、收入低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定的，应当认定为本办法所称的无生活来源。

4、法定义务人符合下列情形之一的，应当认定为本办法所称的无履行义务能力:(1)特困人员:(2)60周岁以上的最低生活保障对象;(3)70周岁以上的老年人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且财产符合当地低收入家庭财产状况规定的:(4)重度残疾人和残疾等级为三级的智力、精神残疾人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的(5)无民事行为能力、被宣告失踪或者在监狱服刑的人员，且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的;(6)省、自治区、直辖市人民政府规定的其他情形。5、同时符合特困人员救助供养条件和孤儿、事实无人抚养儿童认定条件的未成年人，选择申请纳入孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障范围的，不再认定为特困人员。

(三)申请程序同低保程序一样

三、临时救助

(一)救助对象分为家庭对象和个人对象

1、家庭对象。因火灾、交通事故等意外事件，或家庭成员突发重大疾病等原因致基本生活暂时出现严重困难的家庭;因生活必需支出突然增加，超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭。

2、个人对象。因遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病或其他特殊困难，暂时无法得到家庭支持(与家庭成员失去联系)，导致基本生活陷入困境的个人。

(二)基本生活救助标准。

对符合救助条件的家庭或个人，按照县(市、区)月人均城镇最低生活保障标准、救助人数和困难延续时限(以月为单位，每人每月630元)，发放1至3个月的临时救助资金，情况特殊的不得超过6个月。原则上，同一事由一年内只能申请1次临时救助，同一家庭或个人全年享受临时救助不应超过2次。

(三)申请程序

个人申请(提交相关证明材料)→乡镇人民政府走访调查(填写调查表)→组织民主评议(提供民主评议记录)→张榜公示→乡镇人民政府提出审核意见→上报县民政局审批→发放救助资金

注:救助金额不超过1890元的，县民政局委托乡镇人民政府审批，报县民政局备案。

四、残疾人”两项补贴”(一)认定条件

1、困难残疾人生活补贴对象为具有我县户籍，持有第二代中华人民共和国残疾人证的最低生活保障家庭中的残疾人。

2、重度残疾人护理补贴对象为具有我县户籍，持有第二代中华人民共和国残疾人证，残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人以及三级智力、精神残疾人。

3、政策衔接:

(1)符合条件的残疾人可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴;

(2)领取高龄津贴的残疾人，符合条件的可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴:

(3)既符合残疾人“两项补贴”条件，又符合老年、因公致残、离休等福利性生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)条件的残疾人，可择高申领其中一类生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴);

(4)享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不再享受困难残疾人生活补贴，可享受重度残疾人护理补贴;

(5)领取工伤保险生活护理费、纳入特困人员供养保障范围的残疾人不再享受残疾人“两项补贴”;

(6)残疾人两项补贴不计入城乡最低生活保障家庭的收入。

(二)申请程序

残疾人向户籍所在地乡镇政府社会事务办(民政所)申请。申请残疾人两项补贴的残疾人，应提供家庭户口本或身份证、第二代中华人民共和国残疾人证，最低生活保障证或其他享受最低生活保障的有效证明、银行账号等证件的原件供查验，按规定如实申报有关情况。

注:补贴标准。2024年残疾人“两项补贴”标准每项补助为每人每月75元。

政策咨询电话:

白璧镇:2630959 高庄镇:2780923

韩陵镇:2710609 崔家桥镇:2685582

永和镇:2676966 吕村镇:2809951

辛村镇:6632558 瓦店乡:2610079

北郭乡:13569061660