安阳市城乡一体化示范区城市发展服务局

关于加强施工组织设计和监理规划修订的

通  知

各监理单位：

通过“未巡先改”“自查自纠”和上下联动巡察整改，就棚改项目监理规划长期未修订，导致现场监理工作留于形式、制度与实际脱节等问题突出。为保障“三控两管一协调”的落实，对建设工程质量、进度、造价等进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，实现“依法监理、科学监理、规范监理”的目标，就监理规划等技术资料的修订工作，要求如下：

一、监理工作的依据和措施修订

1.《监理合同》内容有变化时，工程监理单位的名称（含更名或重组），监理的范围、内容和权限及总监理工程师的姓名等变化时，书面报建设单位，必要时签署《补充协议》。

2.建设工程监理期间相关依据有变化时，不限于法律法规及工程建设标准、建设工程勘察设计文件及其他合同文件，双方通过备忘录等形式进行明确。

3.工程监理单位在施工现场派驻项目监理机构的组织形式和规模发生变化时，监理单位申请进行合同变更。调换总监理工程师时，应征得建设单位书面同意；调换专业监理工程师时，总监理工程师应书面通知建设单位。

4.自查是否存在总监理工程师违规将工作委托给总监理工程师代表，包括但不限于组织编制监理规划，审批监理实施细则；根据工程进展及监理工作情况调配监理人员；组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；签发工程开工令、暂停令和复工令；签发工程款支付证书，组织审核竣工结算等应由总监理工程师本职处理的工作。

二、监理规划等资料的调整

1.项目整体情况已发生较大变化，监理单位应督促设计方案重大修改、施工方式发生变化、工期和质量要求发生重大变化的修订工作，对确定的程序、方式、措施和制度等进行技术和程序约束。

2.监理单位应根据目前的工程实际情况，调整《监理规划》，再次明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、内容、程序、方法和措施。《监理规划》应经过工程监理单位技术负责人的审核批准，并在工程监理单位存档的同时报建设单位。

3.项目监理机构应结合工程特点、施工环境、施工工艺等修订监理实施细则，明确新条件下监理工作要点、监理工作流程和监理工作方法及措施，达到规范和指导监理工作的目的。监理实施细则应在相关工程施工开始前由专业监理工程师编制，并应报总监理工程师审批。

三、监理实施措施的修订

1.项目监理机构应根据建设工程监理合同约定，遵循动态控制原理，坚持预防为主的原则，制定和实施相应的监理措施，采用旁站、巡视和平等检验等方式对建设工程实施监理。

2.项目监理机构应审查施工单位报审的施工组织设计修订情况，符合要求时，应由总监理工程师签认后报建设单位。项目监理机构应要求施工单位按已批准的施工组织设计组织施工。施工组织设计需要调整时，项目监理机构应按程序重新审查。重点审查范围包括但不限于：施工进度、施工方案及工程质量保证措施是否符合施工合同和现状条件的要求；资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划应满足工程现状施工需要。

3.面对工程现状，在保障施工等相关工作正常进展的情况下，项目监理机构应及时收集、整理有关工程费用的原始资料，为处理费用索赔提供证据。同时对工程延期及工程延误资料进行收集。

                                                 2024年11月10日