各乡（镇）人民政府，县人民政府各部门及有关单位：

　　现将《安阳县创建河南省质量强县示范县工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　2023年12月6日

                                                                 安阳县创建河南省质量强县示范县工作方案

　　根据群众质量满意度调查报告、主导产业质量发展调查报告和《河南省质量强省战略工作领导小组办公室关于同意创建“河南省质量强县示范县”的函》（豫质强办〔2023〕17号）的要求，为确保完成质量强县示范县创建工作的各项目标和任务，加快质量强县建设进程，深入实施质量提升行动，坚定不移推进安阳县高质量发展，结合我县实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于质量、品牌、标准化工作的重要论述，坚定不移贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持质量第一、精选培优、示范引领、统筹规划的原则，统筹发展和安全，建设质量强县。

　　二、重点目标

　　把增进民生福祉、满足人民群众质量需求作为创建工作的出发点和落脚点，不断提升人民群众的质量获得感和满意度，最终实现高质量发展成果全民共享。

　　（一）建立明确清晰的质量发展战略规划

　　贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府质量工作决策部署，将质量发展作为经济社会发展战略的核心内容，把质量发展目标纳入本地区国民经济和社会发展规划。出台支持质量工作的各项政策措施，加强对质量工作的经费保障。

　　（二）形成特色鲜明的质量文化

　　注重质量文化建设，形成符合本地特点的质量理念和质量精神，营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围。

　　（三）健全坚强有力的领导组织

　　建立质量工作协调机制，加强对质量工作的组织领导。将质量强县工作列入重要议事日程，明确目标责任。将质量指标纳入经济和社会发展统计指标体系及领导干部的绩效考核。

　　（四）夯实保障有力的质量基础

　　围绕本地经济和社会发展需要，建立全省同级水平领先的质量基础设施“一站式”服务平台，夯实标准、计量、认证认可和检验检测等质量基础设施。

　　（五）确保有力有效的质量安全监管

　　完善质量安全保障体系，加强质量监管能力，产品、工程、服务质量安全指标全面达到国家强制性标准要求，农产品、食品药品、特种设备、重要工业产品等重点产品质量安全得到保障。

　　（六）实现显著提升的产品、工程、服务质量

　　开展质量提升行动，培育一批拥有知名品牌和核心竞争力的优势企业和产业集群，产品、工程、服务质量水平、质量层次和品牌影响力显著提升，质量供给和需求更加适配。

　　（七）实现成效显著的质量创新

　　大力推动高质量发展，勇于探索，努力实现质量制度、方法、机制创新，打造一批可复制推广的典型经验做法。

　　三、实施步骤

　　（一）启动阶段（2023年10月—2023年12月）

　　1．成立安阳县创建河南省质量强县示范县工作领导小组，明确目标责任，建立各项工作制度，大力开展质量提升，加强质量安全监管，促进产品、工程、服务质量水平的全面提高，确保各项创建任务全面顺利实施。

　　2．政府形成创建质量强县示范县的宏观规划。召开全县质量强县示范县创建工作会议，全面部署并启动创建工作，初步建立实施质量强县示范县创建工作机制和目标考核体系。

　　3．各部门提交翔实的创建规划。各级、各部门要按照实施质量强县示范县创建工作的总体目标及宏观规划要求，结合各自实际，确定短期、中期及长期目标，制定切实可行的创建计划，进行本部门质量状况分析和群众满意度调查。

　　4．营造良好的创建工作氛围。加大创建质量强县示范县的宣传工作，全面推动，为后续创建计划的实施营造良好氛围。

　　（二）实施阶段（2024年1月—2025年5月）

　　1．在全县范围内，全面推动质量强县示范县的创建工作。各部门开始实施创建计划，按照短期、中期及长期规划有条不紊地达成创建目标，对质量强县工作情况进行跟踪分析，及时报告实施进展情况。

　　2．发挥领导小组领导及监督作用。大力推动质量强县示范县的创建工作，对各有关单位工作进展情况进行阶段性、随机性等多种方式的督促检查，通报表扬创建优秀单位，通报批评履职不到位的个人、单位及组织部门，对于多次通报仍履职不到位的，报政府交纪委监委进行问责。

　　3．领导小组联席会议制度。每季度召开联席会议，发现汇总影响创建工作的难点、堵点，以问题为导向，解决问题、突破瓶颈，优化工作模式及工作方向。领导小组办公室下设工作组，在每月定期会议的基础上，根据各自情况，随时召开相应解决问题的会议。通过全县各级政府和各相关部门的努力，全社会质量意识明显增强，广大企业普遍树立以质取胜的经营理念；全县质量总体水平明显提高，质量安全保障能力明显提升，质量对经济的推动作用明显增强；产品质量、工程质量、服务质量等方面全面提高。

　　（三）自查提升阶段（2025年6月—2025年7月）

　　1．按照《“河南省质量强县示范县”考核验收细则》全面开展自查活动，力求全部项目达标，整体特色突出。

　　2．向河南省质量强省战略工作领导小组申请预验收。

　　（四）总结验收阶段（2025年8月—2025年9月）

　　1．根据预验收的结果，落实督促问题整改。

　　2．按照河南省质量强省领导小组办公室的程序要求，提出正式验收申请，做好迎接考核验收工作。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　安阳县创建河南省质量强县示范县工作领导小组负责组织实施、统筹协调、督促考核、申报及迎接验收等工作。各乡镇和各部门配备专兼职人员，并制定具体实施方案。各牵头部门紧紧抓住任务核心和关键点，加强统筹协调，强化组织调度，推动任务落实；各配合部门主动与牵头部门沟通，落实工作要求。形成上下联动，组织有序、整体推进的工作格局，确保完成各项创建任务。

　　（二）加大保障投入

　　为实施质量发展规划、创建“河南省质量强县示范县”提供足额经费保障，加大对质量标准、品牌建设、智慧监管、科技创新、质量文化建设、质量基础设施建设、质量评价机制建设、质量公共服务平台等工作的投入力度，确保创建工作顺利推进。

　　（三）加大宣传力度

　　各单位要充分利用“3·15”“质量月”“5·20”等时间节点，开展专题宣传活动，通过电视、网络、现场设立展板、张贴横幅、发放宣传资料，设立宣传咨询点、现场讲解等方式进行，向群众宣传最新政策，普及产品质量相关法律法规和产品选购常识，引导提醒广大群众在购买时树立质量安全意识，增强消费者的维权意识，增强公众对“河南省质量强县示范县”创建工作的知晓度和参与度，并及时宣传和推广创建活动中涌现的亮点特色和先进经验，努力营造人人重视质量、人人关注质量的良好氛围。

　　附件：1．安阳县创建河南省质量强县示范县工作责任分解表

　　2．安阳县创建河南省质量强县示范县工作领导小组

二、质量文化特色鲜明（8分）

　　4.形成符合本地特点的质量精神。

　　4.1

　　面向社会广泛征集，专门研究，形成符合本地特点的质量精神得3分；质量精神特色不明显，质量元素不突出得2分；没有开展质量精神征集的得0分。

　　征集并落实城质量精神口号。

　　县政府办、质量强县战略领导小组各成员单位

　　2024年2月底

　　5.以多种形式宣传创建活动。

　　5.1

　　在省级以上电视台、报纸等主流媒体开展宣传的得3分；在市级电视台、报纸等主流媒体开展宣传的得2分；在本地电视台、报纸等主流媒体开展宣传的得1分。

　　1.通过展板、显示屏、横幅、路牌、橱窗以及电视、报纸、网络等途径深入宣传安阳安阳县质量精神、质量理念，并在省级以上主流媒体进行宣传。

　　县政府办、质量强县战略领导小组各成员单位

　　2024年5月底

　　5.2

　　2.质量精神在本地主干道和社区基层开展广泛宣传。

　　2024年5月底

　　5.3

　　3.定期进行质量满意度测评，调查并提高群众对创建活动的知晓度。

　　2023年12月底

　　6.每年9月政府推动开展质量月活动，重视质量舆论宣传。

　　6.1

　　以政府名义或政府相关部门联合制定并印发文件，专门对质量月活动进行部署和动员,政府主要领导对质量月活动给予批示（1分）；

　　1.制定印发质量月活动方案的政策文件。

　　2.召开质量月活动部署动员会议，县政府主要领导对活动给予批示。

四、组织措施有力有效（34分）

　　11.加强创建工作组织领导，成立专门的质量强县（区）创建工作领导机构

　　11.1

　　成立质量强县(市、区)创建工作领导机构(1分)；

　　1.成立质量强县工作领导机构，由县政府主要领导负责。

四、组织措施有力有效（34分）

　　14.大力开展质量提升

　　14.7

　　加强品牌建设，积极培育“美豫名品”，“美豫名品”品牌达到4个以上(3分)；

　　10.制定并出台“美誉名品”品牌培育、品牌发展等政策措施（文件）。

　　11.组织区申报“全国和河南省知名品牌创建示范县”。

　　12.县内企业获得“美誉名品”奖的数量、清单。

　　市场监管局、工信局、农业农村局、文广体旅局

　　2025年4月底

　　14.8

　　设立并实施政府质量奖并进行奖励表彰(2分)。

　　13.设立政府质量奖，积极开展政府质量奖相关工作。14.开展相关活动及奖励情况。

　　质量强县战略领导小组办公室

　　每年组织一次评审

　　14.9

　　开展质量技术创新，加大研发投入，万人有效专利拥有量高于全省平均水平(2分)。

　　15.制定出台质量技术创新政策措施。16.安阳县万人专利拥有情况。

　　市场监管局、发改委、财政局、工信局

　　2024年4月底

　　15.加强质量安全监管

　　15.1

　　建立质量安全预警机制，制定质量安全风险应急预案(1分)；

　　1.实行重大质量事故报告制度。

　　2.分别建立质量安全风险应急预案和预警机制。

　　质量强县战略领导小组各成员单位

　　2024年5月底

　　15.2

　　建立行刑衔接、督查督办工作机制(1分)；

　　3.建立行刑衔接、督查督办工作机制。

　　工信局、自然资源局、市场监管局、公安局

　　15.3

　　建立打击质量违法行为长效协作机制，并出台执法机构编制经费的保障措施(1分)；

　　4.建立打击质量违法行为长效协作机制。

　　5.落实执法机构编制经费保障措施。

　　市场监管局、质量强县战略领导小组各成员单位、财政局、编委办

　　15.4

　　每年定期开展针对重点产品、重点工程、重点行业、重点地区和重点市场的专项执法整治(1分)；

　　6.制定区域整治方案，每年定期开展针对重点产品、重点工程、重点行业、重点地区和重点市场的专项执法整治。

　　7.整治活动相关材料。

五、质量工作成效显著（31分）

　　17.工程质量水平提升

　　17.3

　　大中型项目一次性验收合格率100%，其他工程一次性验收合格率达到98%以上(2分)。

　　7.县内大中型项目一次性验收情况。其他工程一次性验收情况。

　　8.各建筑工程申报各级奖项情况。

　　住建局、交通运输局、水利局

　　每年12月份提交总结

　　18.服务质量水平提升

　　18.1

　　开展服务业质量提升，制定服务质量提升计划(2分)；

　　1.出台提升服务业质量奖励政策或扶持政策。制定服务业质量提升计划，落实实施情况。

　　质量强县战略领导小组各成员单位

　　2024年12月底

　　18.2

　　建成一批省级以上综合服务业标准化试点(2分)；

　　2.县内省级以上服务业标准试点情况。

　　18.3

　　培育一批知名服务业品牌(2分)。

　　3.县内有特色的知名服务业品牌情况。

　　19、群众质量满意度提升

　　19.1

　　建立了完善的质量投诉信息平台，“12315”质量投诉热线畅通有效，公众对质量投诉信息平台认知度高(2分)；

　　1.建立“12315”、“12345”等质量投诉热。

　　2.热线畅通有效佐证材料。

　　3.制定方案积极开展3.15消费者维权活动日。公众对质量投诉信息平台认知度佐证材料。

　　市场监管局

　　2024年2月底

　　19.2

　　质量纠纷问题处理及时有效，12315平台投诉举报办结率达到100%(2分)；

　　4.县内质量纠纷问题处理情况，12315平台投诉举报办结率情况。

　　每半年统计一次

　　19.3

　　开展群众质量满意度调查，群众满意度高(3分)。

　　5.定期开展群众质量满意度调查测评，并形成报告。

　　附件2

　　安阳县创建质量强县示范县工作领导小组

　　组长：马卫县委副书记、县长、管委会主任

　　副组长：安小丽县委常委、宣传部长、副县长

　　马欢县委常委、常务副县长

　　周孟亚副县长、公安局局长

　　冯玉纯副县长

　　张杨副县长

　　陈佳副县长

　　祁晓钢副县长

　　杨会范管委会副主任

　　牛勇管委会副主任

　　程宝丰管委会副主任

　　成员：李海清县政府办主任

　　段振兴县委组织部副部长

　　秦京县委宣传部副部长

　　霍明星县总工会常务副主席

　　张朝奇县委党校常务副校长

　　郭建国县编委办主任

　　蔺瑞兵县国防动员办公室主任

　　孙泰峰县发改委主任

　　王宏伟县财政局局长

　　郭建光县市场监管局局长

　　王伟县城管局局长

　　牛青松县公安局政委

　　王东方县工信局局长

　　张斌县教育局局长

　　杨宏县交通局局长

　　陈国栋县民政局局长

　　王瑞江县农业农村局局长

　　桑海宾县人社局局长

　　龙继崇县商务局局长

　　杨社红县司法局局长

　　荣誉县税务局局长

　　李双林县水利局局长

　　郭万明县生态环境分局局长

　　郜志兴县统计局局长

　　张进龙县卫健委主任

　　丁双平县文广体旅局局长

　　柏智涛县应急局局长

　　魏斌县自然资源局局长

　　米永建县住建局局长

　　任建民县政数局局长

　　李国宇示范区通航产业发展局局长

　　胡志军示范区智能制造产业发展局局长

　　李国强示范区新能源汽车局局长

　　王昕示范区信息产业发展局局长

　　吉庆良示范区三产服务业发展局局长

　　王翔示范区公共资源交易中心主任

　　张保玲示范区税务局局长

　　王振峰县邮政分公司副总经理（主持工作）

　　李晓波瓦店乡党委书记

　　郭威高庄镇党委书记

　　田志刚白璧镇镇长

　　杨忠强韩陵镇镇长

　　郭晓军崔家桥镇镇长

　　逯兵吕村镇镇长

　　赵光明永和镇镇长

　　刘超逸辛村镇镇长

　　姚靖慈北郭乡乡长

　　领导小组下设办公室，办公室设在县市场监督管理局，郭建光兼任办公室主任，朱俊民兼任办公室副主任。办公室下设工作组，各组牵头单位负责统筹本组工作，各单位分管领导和有关业务股股长为成员。

　　一、经济运行组

　　牵头单位：发展和改革委员会。

　　成员单位：县人民政府办公室、县委组织部、县工业和信息化局、县财政局、县统计局、县应急管理局、县税务局、县编委办、示范区通航产业发展局、示范区智能制造产业发展局、示范区新能源汽车局、示范区信息产业发展局、示范区三产服务业发展局、示范区公共资源交易中心。

　　二、产品质量组

　　牵头单位：县市场监督管理局。

　　成员单位：县卫健委、县农业农村局、县自然资源局、生态环境分局。

　　三、工程质量组

　　牵头单位：县住建局。

　　成员单位：县水利局、县交通局。

　　四、服务质量组

　　牵头单位：县政数局。

　　成员单位：县卫健委、县教育局、县人社局、县交通局、县商务局、县税务局、县公安局、县文广体旅局、县邮政分公司。

　　五、创建宣传组

　　牵头单位：县委宣传部。

　　成员单位：县文广体旅局、县城管局、县委党校。