安阳县人民政府办公室关于建立重点产业链“双长一主制”的通知
各乡(镇)人民政府,县人民政府各部门及有关单位:
为深入贯彻落实《安阳市人民政府办公室关于建立市级重大产业集群重点产业链“双长一主制”的通知》(安政办〔2023〕9号)精神,进一步夯实产业基础,培育壮大产业链条,加强产业链上下游配套合作,推动全县制造业水平进一步提升。县政府决定建立县级重点产业、重点项目、重点企业链链长制、副链长制、链主制(以下简称“双长一主制”)。现就有关事项通知如下:
一、工作目标
突出安阳县产业发展特点和基础优势,围绕4个县级重大产业集群,7个重点产业链,通过实施“双长一主制”,统筹发挥群链长推动作用、链长协同作用、链主带动作用,着力强链、升链、延链、优链、补链,推动产业链、创新链、供应链、要素链、制度链五链深度耦合,解决当前五链面临的断点、痛点和堵点,增强重点优势产业链、供应链自主可控能力。培育一批具有核心竞争力优势企业和核心品牌,打造一批在全省乃至全国有强大市场竞争力和影响力的产业集群。
二、 工作职责
县级重点产业链设链长1名,由相关产业指挥部政委或主要负责领导任职,牵头所属产业链。各分管产业副县级干部任常务副链长,各相关局委主要负责人担任副链长,协助链长参与“双长一主制”工作,在相关局委下设重点产业链工作专班办公室。优选配强链主,设链主单位1-3个,由该产业链龙头企业担任,专班根据各产业链发展现状和发展重点研究明确链主企业。
(一)产业链工作专班职责
工作专班是全县统筹协调推进重点项目建设、重点企业发展、重点产业优化升级的综合工作机构,对专班承担的全县重点项目、重点企业、重点产业进行全过程管理和服务。
1.强化协同整体推进。产业专班要定期召开例会,研究分析产业链发展遇到的困难和问题。链长组织专班成员分链条、分行业、分区域制定工作计划,深入研究当前的产业政策,投资导向和重点投资领域,加强招商信息研判。
2.强化工作专班职能。围绕产业重点,厘清产业链发展现状,编制产业链发展规划,提升方案和年度计划,研究出台政策举措。紧盯一图三单落地:一图就是规上工业全景图。工业全景图细分为六个方面,即工业企业上市、创新高地建设、数字融合、赋能、绿色低碳制造、项目投资支撑六个板块。三单即工业投资项目清单、技术改造项目清单、年内竣工项目清单。
(二)链主单位职责
1.强化协同发展。承担相关产业链稳定运行主体责任,强化产业链上下游协作,引领相关产业链协同企业加快发展,促进大中小企业融通发展。
2.促进强链补链。明确产业链发展优势及短板,配合专班研究明确产业链堵点和痛点,带头构建产业链全链条服务体系,促进产业强链补链。明确产业发展方向、招商重点,针对产业链断点、堵点、痛点,研究制定重点攻关清单名录,提升产业链、供应链韧性。
3.开展技术攻关。联合政府、院校、科研机构开展产业核心技术攻关行动,积极申报“揭榜挂帅”、重大科技专项、创新创业大赛等科技平台项目,致力于破解技术“卡脖子”难题。
三、 工作机制
(一)建立协同推进机制。建立专班季度工作例会制度,研究重点产业链推进中的重大事项和问题。一是建立常务副链长单位调度会议制度,每月召开一次调度会议,对具体事项进行研究,形成阶段性共识,并建立工作台账,做到时间明确、过程管理。二是根据市群链长工作安排,各专班要建立问题搜集、意见分办机制,专人负责跟踪督办。三是各产业链工作专班办公室每月向县工信局报送工作开展情况,县工信局负责收集、汇总,并上报县主要领导。
(二)强化政策扶持机制。突出综合施策、精准发力,针对不同产业链的特点和实际情况,打好政策组合拳,为产业链发展提供政策支撑。统筹产业发展各项扶持资金,重点支持产业链龙头骨干企业和产业链延链、补链、强链项目,保障产业链重点企业发展和项目建设资金、土地、用工、原料等方面要素需求。
(三)建立科技创新培育机制。围绕县主导产业和未来产业规划布局,积极推进高新技术产业化,培育和扶持一批具有核心竞争力和自主创新能力的高新技术企业。通过与高校院校、研发机构深度合作,有效促进产业链创新链深度融合,促进高水平成果产生、转化、应用资源和培育孵化科技型企业。
(四)强化问题督导机制。各专班负责工作台账目标任务分解、督导和落实,及时有效解决推进过程中存在的困难和问题,提出针对性的工作举措,统筹推进专班工作。通过产业链工作推进会议、问题协调会等方式研究解决,着力帮助企业解决问题。对于专班责任不落实、工作推进缓慢、序时进度不达标的工作或事项,县督查局进行专项督查,并视情况予以督查通报。
2023年6月15日