2024民生领域案件查办“铁拳”行动

　　                            实施方案

　　为贯彻落实省市市场监管系统法治工作和执法稽查工作暨 2024民生领域“铁拳”行动部署会和全县市场监管工作会议精 神，深入推进民生领域案件查办“铁拳”行动，依据市局《202 4民生领域案件查办“铁拳”行动实施方案》，结合安阳县实际, 制定以下实施方案。

　　一、 工作目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题 导向、目标导向、效果导向，充分发挥全县市场监管综合执法 优势，切实加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，推动 建立健全长效机制，着力解决人民群众急难愁盼的问题，化解 和防范市场风险，营造安全放心的消费环境，不断增强人民群 众的获得感、幸福感、安全感。

　　二、 主要任务

　　(一）严厉查处违法案件。以“护民生”为中心，突出“

　　保安全”和“反欺诈”两个主题，聚焦人民群众反映强烈、社 会危害性大、社会舆论关注的违法活动，综合运用市场监管工 具箱，依法查处一批重大案件。重点打击以下违法行为：

　　1.涉及消费者人身财产安全的制造业产品领域。以燃气灶 具、电动自行车、儿童玩具、水泥、消防产品等为重点产品， 重点查处以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等 违法行为。（质量监督管理股负责）

　　2.食品安全领域。以宣称镇痛、安睡等功能食品为重点， 严厉打击非法添加药品及其衍生物的违法行为。（食品安全相 关股室负责）

　　3.特种设备领域。重点查处违法生产使用小型锅炉行为。

　　(特种设备安全监察股负责）

　　4.检验检测领域。重点查处在涉及人身财产安全的产品质 量、食品安全检验检测活动中出具不实或虚假检验检测报告等 违法行为。（综合执法大队、质量监督管理股负责）

　　5.侵害消费者合法权益违法案件。重点查处加油机计量作 弊、利用不公平格式条款侵害消费者权益、商标侵权、伪造或 冒用地理标志、价格欺诈、虚假违法广告等违法案件。（综合 行政执法大队、市场监督管理股、标准计量股、消费者权益保 护股负责）

　　6.“两品一械”领域。重点查处经营假药、劣药以及违法 购进药品违法行为、未经许可从事医疗器械经营违法行为、未 经备案注册的化妆品以及假冒伪劣化妆品违法行为。（药化股 负责）

　　坚持“规定动作”与“自选动作”相结合，各部门在认真 组织查办上述领域案件的同时，结合辖区产业分布、消费环境、 群众诉求等实际情况确定案件查办重点。坚持常规安排和专项 任务相统一，积极发挥“铁拳”机制综合协调、牵引拉动、高 效协同的优势，将相关重大专项执法任务有机纳入“铁拳”行 动统筹开展。

　　(二） 建立健全长效机制。执法办案机构在查办案件过程 中发现可能存在行业性问题、区域性问题、苗头性风险隐患问 题的，通报负责监管业务的机构共同研究解决；制度性因素导 致执法难度大、违法问题屡查屡犯、打而不绝的，要会商有关 部门建立治本机制，不断完善相关制度，提高执法稽查工作有 效性。

　　(三） 组织系列宣传活动。通过“集中曝光日”“集中曝 光台”，统一曝光典型案例。依托“3 • 15国际消费者权益日” “世界知识产权日” “质量月”“食品安全宣传周”等，俎织

　　开展各类主题活动。在商标和专利代理、检验检测行业建立“ 业内专题曝光机制”，面向全行业分批曝光违法企业，加大震 慑力度。选择适当的媒体长期合作，打好案例曝光、跟踪报道、 专家说案、以案释法组合拳，叫响做强“铁拳”行动品牌。

　　三、工作措施

　　(一） 加强组织保障。县局成立推进2024民生领域案件查 办“铁拳”行动领导小组（见附件1)，县局主要负责同志担 任组长，相关分管领导为副组长，相关股室主要负责同志为成 员。政策法规股承担领导小组办公室日常工作，相关股室人员 参与工作，成立工作专班，相关股室明确专人作为联络员参与 工作。

　　(二） 加强督促指导。县局将通过案卷评查等方式，加强 对案件查办工作的督促指导，并定期通报各市场监管所、机关 各股室案件查办、典型案例报送、宣传报道等情况，将“铁拳” 行动推进情况纳入年度考核指标。县局将加强对各部门落实“

　　铁拳”行动部署的指导，对重大活动予以支持，强化统筹协调 查办跨区域案件，重大案件提请市局、省局直至总局挂牌督办。

　　(三）加强经验推广。各部门要及时向县局报送“铁拳” 行动取得的突出成绩，包括但不限于：查办大案要案、新型案 件、复杂困难案件，组织开展卓有成效的专题行动，发现行业 性问题、区域性问题、苗头性风险隐患问题，推动建立有力有 效的长效机制，组织开展宣传曝光形成积极影响等等。县局对 各部门取得的突出成绩将进行总结，典型经验及时报送市局并 予以推广。

　　四、有关要求

　　(一） 推动包容审慎监管，落实宽严相济办案措施。对于

　　群众反映强烈、突破道德底线、造成严重后果的突出问题，要 严惩重处、绝不姑息；要通过责令改正、批评教育、告诫、约 谈等方式，教育引导违法市场主体自我纠错。对于非主观故意 并及时纠正、违法行为轻微、没有造成危害后果或主动消除、 减轻危害的，要从轻或者减轻、免除处罚；对于食品安全、小 微主体等容易引发争议的领域，要综合考虑社会心态、公众情 绪，以及违法行为性质、情节、社会危害程度、当事人承受能 力等因素，科学确定处罚方式和处罚额度。

　　(二） 强化高技术支撑，综合提高执法能力。积极参与推 进“数字+执法”三年行动，强化全国市场监管行政执法平台应 用；积极落实省局意见，全面应用全省市场监管综合执法办案 系统，实现全市系统执法案件全流程网上办理、数据全量实时 归集和高效分析运用。组织开展大比武、大练兵活动，综合提

　　升全县系统执法人员运用电子数据取证技术查办案件的能力。

　　充分发挥12315平台作用，多方汇集违法线索，提高对违法行为 的发现、甄别、挖掘和精准打击能力。

　　(三）加强信息报送，狠抓工作落实。自4月起，每月1日 前报送上月典型案件（精选2个左右，填写附件2、3)，有重大 影响的案件及需要省局、市局协调办理的案件线索可随时报送。 4月1日、7月1日、10月1日前，分别报送一季度、上半年、前三 季度案件查办数据（填写附件4)，4月1日同时上报全年预期成 果清单。12月15日前，报送年度工作总结和全年相关数据（填 写附件4)。工作取得突出成绩，可随时报送。相关材料发送至 由P箱：ayxgszjfzg@163. com

　　联系人：李悦   联系电话：2512679

　　附件：

　　1.安阳县市场监督管理局推进2024民生领域案件查办“ 铁拳”行动领导小组

　　2.2024民生领域案件查办“铁拳”行动典型案件报送

　　目录

　　3.典型案件报送信息表

　　4.2024民生领域案件查办“铁拳”行动重点案件查办 情况表

　　安阳县市场监督管理局推进2024民生领域案

　　件查办“铁拳”行动领导小组

　　组长：郭建光党组书记、局长

　　副组长：李小鑫党组成员、副局长 朱俊民党组成员、副局长 曹雪飞党组成员 姬红星食品药品总监 王卫红三级主办 马文庆三级主办

　　成员：耿卫东质量监督管理股股长 宋瑞娟标准计量股股长 赵芝兰药化股股长 贾晗霓信用监管股股长 王琦市场监督管理股股长 秦文军食品经营（流通）监管股股长 苗伟食品生产监管股股长 杨书波餐饮食品安全监管股股长 刘英杰特种设备安全监察股股长 李玉杰消费者权益保护股股长 李悦政策法规股股长 李华平综合行政执法二队队长 张博韬综合行政执法一队负责人

　　领导小组下设办公室，办公室设在政策法规股，主要负 责拟定行动方案，协调相关部门推进方案实施，汇总行动工 作信息和数据，牵头汇总“铁拳”行动典型案例。