辛村镇高标准农田建设中存在的问题及建议
辛村镇高标准良田项目,总体规划建设7万亩。该项目采用先进的农业技术措施,应用智慧农业手段,借助先进的设备,在产量上实现较大的提高,真正把项目区建设成优质高标准农田,对全市及周边地区粮食生产起到示范、引导、牵头与带动作用。建成后,将全面打造旱田改水田示范区、地表水应用示范区。
目前,项目推进中存在的问题有:
一是农民认识有待提高。辛村镇是农业大镇的同时也是外出务工大镇,大多数劳动力外出进行打工后,仅有少部分农民在家进行土地耕种,已经习惯了传统的分散耕种模式,大多数农民对高标准农田建设不了解、不感兴趣,集约化耕种观念和科学种植观念有待进一步提高,一定程度影响了高标准农田的开发和建设。
二是高标准农田建设投入资金量大。高标准农田建设投资规模大、建设周期长、收益慢且具有不确定性,社会资本参与农田水利建设存有顾虑、积极性不高。由于我镇是农业乡镇,企业项目少、税收低,自身无法满足实际建设发展需要。目前项目资金主要依靠上级基金和国控集团贷款两方面资金(上级拨付后,剩余部分由国控集团贷款)。目前,监理合同正在办理。因施工方资质目前为三级,项目进场施工的资质要求最低为二级,致使施工招标合同暂未完成。目前,该施工方正在办理资质提升手续。
三是原有机井建设时间早,地下水位逐年下降,部分机井干涸或井孔坍塌、淤塞等,灌溉困难,需对机井位置重新规划、修建;同时需修建灌溉渠,灌溉渠要越过南林高速、S502,审批手续存在一定的困难。
对此建议:一是加强宣传,提高群众参与度。定期安排群众到瓦店高标准良田示范区进行参观,让其切实感受到科技带来的便利、实惠。同时广泛宣传高标准农田是确保国家粮食安全的关键,普及高标准农田建设的深远意义,引导广大农民群众支持并参与其中。二是争取政策倾斜,加大资金投入。要将高标准农田建设列入政府惠农优先实施项目中,通过加大上级资金投入,适当提高建设补助标准等方式推进高标准农田项目建设和实施。同时发挥好政府投资的引导和撬动作用,积极探索投资补助、以奖代补、财政贴息、政府和社会资本合作等多种方式等多种方式,引导金融和社会资本投入高标准农田建设。三是提高配套设施质量。强化配套设施建设统筹协调力度,提高高标准农田水源利用、水利灌溉规范标准,确保输水、配水渠系等设施配套齐全,性能与技术指标达到农业现代化规范标准。