关于印发《安阳县（示范区）2021年燃煤散烧管控“双清缴、双清零”专项行动实施方案》的通知

各乡镇政府、各成员单位：

根据省、市、县对燃煤散烧管控工作的有关要求，经县燃煤散烧管控工作指挥部研究，并报县领导同意，现将《安阳县（示范区）2021年燃煤散烧管控“双清缴、双清零”专项行动实施方案》印发给你们，请认真组织实施，抓好贯彻落实。

安阳县燃煤散烧管控工作指挥部

2021年7月6日

安阳县（示范区）2021年燃煤散烧管控“双清缴、双清零”专项行动实施方案

为进一步巩固2017年以来全县燃煤散烧管控工作取得的成果，把握时间节点，推进散煤治理“冬病夏治”，根据省、市、县关于燃煤散烧管控工作的安排部署，结合我县（示范区）实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平总书记关于生态文明建设的重要指示精神为指引，以省委、省政府、市委、市政府及县委、县政府关于燃煤散烧管控工作的一系列决策部署为依据，以深入开展燃煤散烧管控工作“双清缴、双清零”专项行动为主线，治本清源，动员全乡镇、各成员单位、各村支两委、各网格员要攻坚克难，集中力量，上下同心、扎扎实实打一场专项行动攻坚战，为全县（示范区）秋冬季大气污染防治工作打下坚实的基础。

二、任务目标

自本方案下发之日起至7月底，力争实现散煤、炉具“双清缴、双清零”。   

三、方法步骤    

专项行动分三个阶段开展。

(一)方案制定阶段(7月6日一7月11日)。

1.动员部署。主要是分析各乡（镇）、各行业领域燃煤散烧管控工作形势，明确开展散煤、炉具“双清缴、双清零”的目的意义、任务目标、工作重点和具体要求，研究制定切合本乡（镇）、本行业领域的实施意见，对专项行动进行全面动员和安排部署。

2.方案制定。各乡（镇）、各成员单位要结合工作实际，制定本辖区、本行业领域散煤、炉具”双清缴、双清零”工作方案，并于7月11日12:00前报指挥部邮箱。方案要做到三个明确，既时间节点明确，责任清单明确、具体措施明确。

(二)组织实施阶段(7月12日一7月25日)

各乡镇、各成员单位根据本辖区、本行业领域散煤、炉具“双清缴、双清零”工作实施方案组织实施。各乡镇、各成员单位要建立并留存“双清缴、双清零”专项行动推进台账，要求精确到每个行政村、每个行业领域经营户，并派专人负责统计数据，根据实际进度如实填写并做好留档工作。统计人员每天汇总数据并于下午17:00前填写《散煤、炉具“双清缴、双清零”专项行动日报表》（附件1），报指挥部邮箱。

(三)总结验收阶段(7月26日-7月31日)。

1.检查验收。各乡镇、各成员单位对散煤、炉具“双清缴、双清零”进行全面自查，认真查找工作中的不足和薄弱环节，针对可能出现反复的地方和问题开展“回头看”，总结工作经验，建立长效机制，巩固行动成果；各乡镇、各成员单位对散煤、炉具“双清缴、双清零”行动开展情况进行综合检查验收，并将验收结果以工作总结形势报送指挥部邮箱。

2.指挥部办公室随机抽取乡镇、行业进行抽查，检查结果以全县通报的形式予以公布。

3.整改落实。对检查中仍发现问题较多的乡镇、村、行业领域实行重点管理，责令整改，由县燃煤管控办组织力量进行集中整治，以确保专项行动目标任务的全面完成。

四、工作要求

1.加强领导组织。各乡镇、各成员单位要切实加强组织领导，研究制定方案，周密安排部署，认真组织实施；要明确工作责任，主要领导要亲自组织协调，以确保专项行动不走过场、取得实效。

2.加强宣传工作。各乡镇、各成员单位要以散煤、炉具“双清缴、双清零”专项行动为抓手，做好政策解读、动员发动、舆论引导工作，在实施过程中要避免简单、粗暴的工作方式，动之以情，晓之以理，做好宣传及稳控工作，坚决防止矛盾激化。

3.严格责任查究。要严格落实燃煤散烧管控工作有关责任追究制度，对散煤、炉具“双清缴、双清零”工作重视不够、消极应付完不成任务、弄虚作假的相关人员，要坚决实施责任追究；对因责任不落实、工作不到位导致矛盾激化，发生极端行为或群体性事件，造成严重后果的责任人，要依据相关规定严肃追究责任。

安阳县燃煤散烧管控工作指挥部

2021年7月6日