安阳县乡村振兴局: 全力做好受灾困难群众基本生活保障
一、健全工作机制,从制度上保障工作有力推进
一是为更好减少灾情对我县防止返贫监测和帮扶工作的影响,我县制定了《关于有效应对洪涝灾害进一步做好防返贫监测帮扶工作的通知》,要求各乡镇和相关县直单位在原有“五个必到”的基础上扩大排查范围,重点排查受灾村、受灾户,排查聚焦因洪涝灾害造成的“两不愁三保障”和安全饮水问题,同时重点关注因洪涝灾害导致无法务工、农作物绝收、养殖受损等引起的收入骤减情况。截至8月7日,我县共排查农户28563户113869人,其中脱贫户5807户16417人全部排查到位。二是研究制定了《关于做好受灾群众基本生活保障工作的实施方案》(安县政办〔2021〕23号),对县域内受灾群众,特别是受灾的五保户、低保户、优抚对象、重灾户、脱贫户和“三类监测对象”,重点做好基本生活保障工作,建立起以基本生活救助为主,农村低保、医疗救助、教育救助、临时救助相衔接的受灾群众救助体系,确保受灾群众有饭吃、有干净水喝、有房屋居住、有衣被保暖、有病能及时医治。
二、加大排查力度,灵活掌握监测范围
一是针对此次灾情,积极开展动态监测排查回头看工作。压实各级责任,动员乡村干部、驻村工作队、驻村第一书记、帮扶责任人等各级帮扶力量,针对“三种途径、五个必到”再排查。全县305个行政村全部进行排查,重点对17个受灾村和涉贫285行政村进行排查,截至8月7日,已经全部排查一遍,正在进行第二轮查漏补缺,确保排查工作不漏一户一人。二是针对防返贫动态监测行业部门筛查预警工作的短板,我县制定了《安阳县行业部门数据比对共享预警机制》,积极组织行业部门开展筛查预警信息推送工作,确保行业部门数据比对共享预警机制有效发挥作用,8月份向乡镇集中反馈预警信息1次,目前已经全部核实完毕。三是针对空白村占比较高的情况,我县组织三个监测帮扶工作指导组,对各乡镇空白村逐村进行指导,每日进行调度研判,对各乡镇防返贫动态监测情况进行通报,同时要求乡镇要实事求是,按照上级要求简化程序,应纳尽纳,目前我县空白村由137个下降到28个,占比从48%下降到9%。
三、加强灾情救助帮扶,防止因灾返贫致贫
一是制定了《关于建立“七个一”常态化防返贫动态监测帮扶机制的通知》,要求各乡镇、各行业部门、各帮扶单位按照通知要求,深入村、户一线,开展防返贫动态监测集中走访帮扶工作,帮扶群众积极开展灾后重建工作,恢复正常的生产生活秩序。及时拨付乡镇受灾群众生活补助资金747万元,用于受灾群众的临时救助工作,重点对建档立卡脱贫户和三类监测对象进行救助帮扶,坚决不发生一例因灾返贫、致贫现象。二是对因灾造成的家庭经济困难,根据有关规定及时办理享受低保待遇和纳入特困人员范围,对符合临时救助条件的先救助后审批,按照有关标准,发放1至3个月的临时救助资金,情况特殊的不超过6个月。同时,组织住建局、卫健委、医保局、教育局、水利局等单位对住房保障、医疗保障、教育保障和安全饮水保障问题进行全面排查建立台账,并迅速整改到位。三是全面建立帮扶台账。今年以来全县共纳入监测对象136户329人,其中脱贫不稳定户10户22人,边缘易致贫户35户82人,突发严重困难户92户227人,按照安阳县《关于建立“七个一”常态化防返贫动态监测帮扶机制的通知》要求,监测对象原来是建档立卡脱贫户的帮扶联系人为原县级帮扶联系人,监测对象是一般农户的帮扶联系人为乡镇干部,目前已经全部建立帮扶台账,全部落实帮扶联系人137个,按照通知精神各项帮扶工作已经有序开展,同时根据上级要求,对于发现的生活困难户,可以先进行救助再及时纳入系统进行监测帮扶,我县帮扶工作已经全面开展。