为持续改进我县大气环境质量，提高天然气在我县一次能源消费结构中的比重，夯实我县燃煤散烧管控工作的根基，制定本实施意见。

　　一、总体目标

加快天然气基础设施建设，实现全县308个行政村天然气“村村通”，5月底前全县空气质量监测点周围3公里范围内村（居）民使用天然气比例达到100%；9月底前其余村（居）民使用天然气比例不低于60%。

　　二、主要任务

（一）加快推进天然气基础设施建设

责任单位:各乡镇人民政府、北方胜利、华润燃气公司

（二）大力推动天然气报装工作

责任单位:各乡镇人民政府主导、北方胜利、华润燃气公司协助

（三）加大施工质量监督力度

责任单位:安阳县住房与城市建设局

（四）加强施工过程中的环境保护监督工作

责任单位:安阳县生态环境局

（五）保障供气，督促华润、北方胜利燃气公司切实做好气源调度、强化管网运行能力

责任单位:安阳县住房与城市建设局

（六）加大对专项资金的监管力度，确保用户燃气定金足额及时上交，对私自挪用天然气报装、安装等费用的，依照有关法律规定，由县纪委监委和公安机关介入严肃处理。

责任单位:安阳县纪委监委、安阳县公安局经侦大队

三、推进时间及流程

（一）制定方案：各乡（镇）政府要按照本《意见》责任分工，于3月底前将本地2020年天然气相关工作专项实施方案报送县燃烧煤散烧管控工作指挥部办公室备案，要求明确责任分工、明确时间节点。

（二）组织报装：各乡镇可按照既定方案开展报装工作，确保按照时间节点完成工作任务。其中报装以缴纳报装定金至燃气公司为标准，燃气公司按照台区（不低于30户）报装顺序组织施工。

（三）安装工作：各村整体报装结束后，由天然气公司进场施工，进场施工签订协议之是开始计算工期，于45日内完成管网施工、入户施工、验收通气等工作；由于各村协调不善造成阻工耽误工期及出现洪水、飓风、暴雨、环保管控等不可抗因素或政府行为时可顺延工期。每台区（调压箱片区）逾期一天，罚款1000元（以此类推），罚款部分直接从尾款中扣除；施工过程中造成的破坏应按照市场标准进行修复或者赔偿。

（四）结清尾款：各调压箱片区在竣工验收后，由各村村委将尾款交至天然气公司。

（五）交付使用：天然气公司收齐尾款后以调压箱为单位进行通气、点火并移交村（居）民户使用；

（六）违约责任：已交付定金的用户，若在具备通气条件7日内不缴纳剩余天然气安装费的，其定金视为作废，不与返还，如需通气则需另行缴纳3120元安装费。

（责任清单见附件1）

四、建立周调度机制

（一）根据县领导关于统筹协调天然气施工与散煤清零工作的指示精神，本意见自下发之日起开始实施天然气相关工作周调度机制。  

（二）各乡镇于每周五前填写《天然气报装周报表》（附件2）、安阳县（示范区）天然气报装明细表（附件3）、并将电子版发送到指挥部邮箱ayxsmb2018@163.com;

（三）指挥部将根据各乡镇周报信息协调燃气公司有序推进天然气安装工作，此外还将适时对全县天然气报装工作进行排名通报，长期落后者，将交由县纪委进行处理。

五、督导问责贯穿整个天然气推进工作

安阳县燃煤散烧管控工作指挥部将联合县纪委监委、县公安局经侦大队对于天然气报装、管路施工、入户安装、费用收缴等进行全面督导。

（一）对出现以下情况等推动工作不力的，将根据情况参照《安阳县燃煤散烧管控工作问责办法》文件精神，对相关责任人进行量化问责：

1.四月底前全县空气质量监测点周围3公里范围内村（居）民使用天然气比例未达到45%的；

2.五月底前全县空气质量监测点周围3公里范围内村（居）民使用天然气比例未达到100%的；

3.六月底前全县空气质量监测点周围3公里范围外村（居）民使用天然气比例未达到25%的；

4.七月、八月、九月底全县空气质量监测点周围3公里范围外村（居）民使用天然气比例分别未达到15%、30%、45%、60%的；

5.其他消极应付、推诿扯皮、执行力不到位的情况。

具体问责办法如下：

1. 在指挥部督导检查工作中第一次出现上述情况的，扣除乡镇1万元；对包村科级干部进行约谈；对包村干部行政警告处分；给予村支两委干部党内警告处分；网格员及其他相关人员由各乡镇根据本地《实施方案》进行责任追究，结果报指挥部。

2. 在指挥部督导检查工作中第二次出现上述情况的，扣除乡镇2万元；对乡镇主管副职进行约谈；给予包村科级干部行政警告处分；对包村干部行政严重警告处分；给予村支两委干部党内严重警告处分；网格员及其他相关人员由各乡镇根据本地《实施方案》进行责任追究，结果报指挥部。

3. 该具体问责办法，对存在问题进行量化问责，凡对通报的问题整改不及时的，加重一级处理。

（二）对挪用群众天然气安装费用、拖欠天然气安装款、恶意阻挠施工等情况适时采取追究党纪、行政责任，情节恶劣、数额较大的移交司法机关处理。

　　 各成员单位、各乡镇人民政府、北方胜利燃气公司、华润燃气公司等单位要统一思想，提高认识，根据各自职责分工，细化工作任务，加大力度推动推进天然气利用相关工作。各地要根据本意见精神，加快制定推进天然气利用的具体措施，确保意见落到实处。

本意见自下发之日起实施。

                                                           2020年4月1日