各乡镇人民政府，县直有关部门和单位：

现将《安阳县燃煤散烧管控工作问责办法》印发你们，请遵照执行。

                                                                                          安阳县燃煤散烧管控工作指挥部

                                                                   2020年3月29日 

安阳县燃煤散烧管控工作问责办法

第一条  为贯彻落实县委、县政府打贏大气污染防治攻坚战的决策部署，切实传导压力，压实责任，推进我县燃煤散烧管控工作，根据《河南省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》制定本办法。 

第二条  量化问责坚持实事求是、客观公正、党政同责、一岗双责的原则。  

第三条  按照《安阳市人民政府关于加强禁煤区管理的通告》等规定，我县做燃煤散烧管控工作目标是全县范围内实现燃煤（含洁净型煤）淸零、推进“双替代”、清洁取暖等相关工作。

第四条  各乡（镇）政府具体负责本辖区燃煤散烧管控工作，落实乡镇领导分包片区，一般干部包村包社区，村组干部分包到户。  

第五条  安阳县燃煤散烧管控工作指挥部办公室依据本办法规定提出问责建议。  

第六条  对燃煤散烧管控工作积极主动、防治措施得力、治理成效显著的乡（镇）村予以表彰奖励。  

第七条  对责任不落实、工作措施不力，对“双替代”后仍不能实现清零目标的乡（镇）、村予以经济处罚和责任追究。   

（一）对村支部书记的责任追究

累计发现2起流动销售燃煤，或累计发现2起经营性使用燃煤未制止、上报的，或累计发现3起居民生活违规使用燃煤的，对村支部书记进行诫勉谈话，并扣除绩效工资。

发现1起违规生产销售燃煤，或累计发现3起流动销售燃煤，或累计发现3起经营性使用燃煤未制止、上报的，或累计发现5起居民生活违规使用燃煤的，村支部书记予以免职。情节严重的，移交纪检监察机关依法依规追究纪律责任。  

（二）对乡镇包片、主管副职的责任追究  

有2个村支部书记受到诫勉谈话的，对乡镇包片、主管副职诫勉谈话，并对乡镇罚款 5 万元。  

有2个村支部书记受到免职处理的，对乡镇包片及主管副职予以免职，并并对乡镇罚款 10 万元。情节严重的，移交纪检监察机关依法依规追究纪律责任。  

（三）对乡镇党政主要领导的责任追究  

有3个村支部书记受诫勉谈话的，对乡镇党政主要领导进行诫勉谈话。  

有3个村支部书记予以免职的，对乡镇党政主要领导予以免职，并并对乡镇罚款 15 万元；情节严重的，移交纪检监察机关依法依规追究纪律责任。  

第八条  市场监管局、工信局、环保局、公安局、交通运输局、农业农村局、城管局、卫健委、教育局、民政局等相关职能部门依据职责分工，履职尽责，凡被县散烧办或以上机关发现2个履职不到位问题的，对主管部门分管领导和主要领导进行诫勉谈话。发现3个履职不到位问题的，主管部门分管领导和主要领导移交纪检监察机关依法依规追究纪律责任。  

第九条  对推进“双替代”、清洁取暖等燃煤散烧管控相关工作的问责参照本办法执行。

第十条  本办法自印发之日起实施。